Una legislación amplia encaminada a prevenir, corregir y castigar todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas es un primer paso imprescindible para poner coto a la impunidad. En este módulo se ofrece asesoramiento especializado sobre la redacción, promoción, aplicación y supervisión de medidas legislativas nacionales. Contiene orientación pormenorizada, estudios de casos de las prácticas más prometedores de diversas regiones del mundo e instrumentos para su aplicación.
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Última editado: October 15, 2019
Legislación
Garantizar que los objetivos de la legislación estén bien definidosConsultar con las partes interesadas claveGarantizar que la legislación se base en datos fiables
La legislación sobre la violencia contra las mujeres y las niñas debe basarse en principios orientadores específicos La legislación sobre la violencia contra las mujeres y las niñas debe incluir mecanismos concretos sobre su aplicación Provide safety, aid, and empowerment for survivors through criminal and civil provisions which include a broad range of remedies and reparationsHerramientas
GeneralidadesLos instrumentos internacionales Los instrumentos internacionales abordan formas específicas de la violencia contra la mujer:Las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones UnidasLas Resoluciones del Consejo de la Asamblea General de las Naciones UnidasLos Relatores EspecialesTratados regionales
En esta base de conocimientos, la referencia a ciertas disposiciones o artículos de una ley, partes de una sentencia judicial o aspectos de una práctica no implica que la ley, sentencia o práctica se consideren en su integridad un buen ejemplo o una práctica prometedora.
Algunas de las leyes que aquí se mencionan pueden contener disposiciones que autoricen la pena de muerte. Tomando en cuenta las resoluciones 62/149, 63/168, 65/206 y 67/176 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, que piden el establecimiento de una moratoria del uso de la pena de muerte y su abolición final, la pena de muerte no debe incluirse en las disposiciones condenatorias por delitos de violencia contra las mujeres y niñas.
Órdenes de protecciónOrden de protección de emergencia o ex parte Contenido de las órdenes de protección de emergencia o ex parte Orden de protección emitida tras una vista Contenido de las órdenes de protección emitidas tras una vistaDisposiciones relativas a advertenciasPlazos de las órdenes de protecciónOtras disposiciones clave en la legislación relativa a las órdenes de protección emitidas tras una vista Disposiciones relativas a la custodia de los hijos en las órdenes de protección
Definición de agresión sexual y otros elementosCircunstancias agravantesSexual assault of minorsSexual assault of vulnerable populationsSexual assault in universities or institutions of higher educationAgresión sexual en una relación conyugal o de parejaCapacidad para cometer una agresión sexual y otros factoresConsentimientoPruebasPenasOtras disposicionesFunciones y obligaciones de la policíaFunciones y obligaciones de los fiscalesProgramas de tratamiento o de derivación para agresores y registro de delincuentes
Introducción y DefiniciónTeorías sobre el acoso sexual en el lugar de trabajo Obligaciones del empleador conforme a la leyResponsabilidad del empleador conforme a la leyEstablecimiento de organismos de ejecución de la ley y tribunales especialesProcedimientos especiales para casos de acoso sexual en el lugar de trabajo Participación de sindicatos y otras asociaciones laborales
Introducción y elementos clave de las leyes sobre acoso sexual en escenarios educacionalesAcoso del profesorado/miembros del personal a estudiantesTolerancia cero con las relaciones sexuales entre docentes y estudiantesRequisito de inoportunidadAcoso entre estudiantesDefinición amplia de instituciones y actividades educativasObligaciones de las instituciones educativas
IntroducciónElementos clave de la legislación sobre la trata sexual de mujeres y niñas
IntroducciónLa trata sexual es una violación grave de derechos humanos y una forma de violencia contra las mujeres y los niñosPuede haber trata sexual con independencia de que se cruce o no una frontera internacional, nacional o regionalLa trata sexual puede afectar a ciudadanos extranjeros, a nacionales y a residentes permanentes legales de un país La finalidad y la aplicación efectiva de la legislación sobre la trata sexual deben incluir: procesamiento, protección, prevención y establecimiento de asociacionesLa no discriminación debe incorporarse a todos y cada uno de los principios y disposiciones El trato justo y equitativo a los niños víctimas debe incorporarse también a todos y cada uno de los principios y disposiciones
IntroducciónDelitos específicosActos delictivos: captación, recepción, transporte o acogidaMedios delictivos: amenaza, fuerza, coacción, fraude, abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad, o por cualquier medioFinalidad delictiva: explotación de la prostitución ajena, explotación sexual o actividades sexuales con fines comercialesPenas para los responsables de trata sexualPenas para los compradoresDelitos de prostitución y trata sexualEvidencia de sentencias condenatorias previas por actividades sexuales o prostitución
Legislación para la adopción de un plan y estrategia nacional de eliminación de las prácticas nocivasRatificación de instrumentos de derechos humanos regionales e internacionalesGarantía de disposiciones constitucionales sobre protecciónArmonización de la nueva legislación con las leyes vigentes (formales y consuetudinarias)
Definición de matrimonio forzado y de niñosDefinición y determinación del consentimientoDeterminación de una edad mínima para el matrimonioElaboración de un plan nacional de acción sobre matrimonios forzadosDefinición de otras formas de matrimonio forzado: la trata de personasDefinición de otras formas de matrimonio forzado: mediación en matrimonios internacionalesDefinición de otras formas de matrimonio forzado: Esclavitud, esclavitud sexual, trabajo forzado y servidumbre por deudasDefinición de otras formas de matrimonio forzado: herencia de la esposa, levirato y sororato Definición de otras formas de matrimonio forzado: rapto de noviasDefinición de otras formas de matrimonio forzado: utilización de cazarrecompensasDefinición de otras formas de matrimonio forzado: Matrimonio forzado y de niños como forma de sellar acuerdosMatrimonios polígamosPremarital, post-nuptial and other forms of marriage contractInheritance lawsLeyes y prácticas consuetudinarias que entran en conflicto con las leyes oficiales
IntroducciónDefinición clara del delito y de la responsabilidad Disposiciones relativas a la determinación de las penasAumento de las penasProhibición de la medicalización Tipificación como delito de la colaboración para la práctica de la MGFDeber de denunciarAtenuantesConsentimientoExtraterritorialidad
Eliminación de las leyes discriminatoriasLeyes y prácticas consuetudinarias que entran en conflicto con las leyes oficialesTipificación como delito de los crímenes cometidos en nombre del “honor”, los homicidios cometidos en nombre del “honor” y otros delitos conexosTipificación como delito de la incitación, complicidad o conspiración para la comisión de un homicidio o crimen de “honor” y de su instigación o tolerancia Suicidios forzadosDespenalización del adulterio y Eximentes Disposiciones condenatoriasAcuerdos privadosLegislación concomitante sobre violencia domésticaLeyes de inmigración
Elementos clave de la legislación sobre el maltrato a las viudasFuentes del derecho internacional Redacción del preámbulo de la ley Garantías constitucionalesAbordar las leyes y prácticas consuetudinarias que son incompatibles con las leyes oficialesPlan nacional de acción contra el maltrato a las viudas
Derecho de familia y legislación sobre el matrimonioMatrimonios Igualdad de derechos y responsabilidades en el matrimonioLegislación sobre la herenciaReformas relacionadas con tierras y bienes Reforma agraria y de la tenencia de la tierraPromover la seguridad de tenencia de las mujeresTenencia y titularidad conjuntas de los cónyugesGarantizar la aplicación efectivaRecursos civiles contra la violencia domésticaReclamación civil de indemnización
Respuesta comunitaria coordinada Funciones de la policía Funciones de los juecesFunciones de los fiscalesDisposiciones relativas a la mediación o resolución de disputas alternativa y asistida Role of Traditional Leaders and Customary Justice MechanismsCapacitación de los actores del sistema de justicia sobre la reforma de las leyes y la sucesión
Deberes de los agentes de policíaDeterminación del agresor predominanteNorma de detención por causa probableDeberes de los fiscalesPolítica favorable al enjuiciamientoEnjuiciamiento en ausencia de la víctimaDeberes de los juecesDisposiciones relativas a la mediación o resolución de disputas alternativa y asistidaProcedimientos oportunos y acelerados
Penas y procedimientos penalesMuertes relacionadas con la doteAyuda e instigación a la comisión de un suicidioNormas sobre la prescripción de la responsabilidad y Obstrucción de la justiciaDisposiciones relativas a sanciones penales y determinación de la penaTratamiento de la violencia relacionada con la dote mediante la tipificación como delito de las exigencias de dotePruebasProgramas de tratamiento o de derivación para agresoresEvaluación de letalidad o de riesgosDisposiciones relativas al delito de estrangulamiento y otras materias
Órdenes de protecciónOrden de protección de emergencia o ex parteContenido de las órdenes de protección de emergencia o ex parteOrden de protección emitida tras una vistaContenido de las órdenes de protección emitidas tras una vistaDisposiciones relativas a advertencias, Plazos de las órdenes de protección, y Otras disposiciones claveDisposiciones relativas a la custodia de los hijos en las órdenes de protecciónLey de familia y divorcioCustodia y otras disposiciones CustodiaGarantía de los derechos de la mujer en materia de propiedad y herencia
Revisar la investigación y recoger testimonios, y Prever y conocer los argumentos Redacción del proyecto de ley, Cambio de políticas y sistemasFormación de coaliciones Movilizar a las bases de apoyo y Utilizar los medios de comunicación Influir en los legisladores u otros encargados de la elaboración de políticas
Introducción
Financiación de la aplicación de las leyes
Empleadores y sindicatos
Recursos para aplicación de las leyes
IntroducciónDisposiciones relativas a la función de los tribunales en la aplicación de las leyes Políticas relacionadas con las víctimas en el tribunalTribunales y juzgados especializados en violencia contra la mujerFiscales especializadosFormación de los juecesFormación de los fiscalesPolíticas, procedimientos y protocolos especiales
Fundamentos para el monitoreo de las leyes
Recursos para monitorear la aplicación de la legislación
IntroducciónIndicadoresDatos cuantitativos sobre violencia contra las mujeres y las niñas Diseño de un proyecto de investigación cualitativa o de un “análisis de la situación”Dificultades en el monitoreo de determinados tipos de violencia contra las mujeres y las niñasCuestiones éticas Monitoreo judicial
Investigación preliminarMonitoreo de múltiples aspectos de la leyEntrevistas para un informe de monitoreoFactores que complican la situaciónConclusión del estudio de monitoreo
IntroducciónPreguntas para los autores de seguridadPreguntas para actores judicialesPreguntas para las organizaciones de servicios a las víctimasPreguntas para los profesionales de la medicinaPreguntas para profesores universitarios, periodistas y comunidades religiosasPreguntas sobre los menores que presencian actos de violencia doméstica