El preámbulo de una ley sobre violencia doméstica debe:
- Definir la discriminación contra las mujeres y las niñas como una restricción basada en el sexo que impide la realización de los derechos de las mujeres y las niñas. Véase: Manual de legislación sobre la violencia contra la mujer, de las Naciones Unidas (en adelante, Manual de la ONU), 3.1.1.
- Afirmar que la legislación debe ser exhaustiva y tipificar como delito todas las formas de violencia contra la mujer. Véase: Manual de la ONU, 3.1.2.
- Afirmar que no puede haber justificaciones tradicionales ni religiosas para la violencia doméstica. Véase: Manual de la ONU, 3.1.5; y el Informe presentado por la Relatora Especial sobre la violencia contra la mujer, con inclusión de sus causas y consecuencias: Marco de legislación modelo sobre la violencia doméstica, 1996, E/CN.4/1996/53/Add.2 (en adelante, Marco modelo de la ONU), párr. 8.
- Afirmar que la ley protegerá a todas las mujeres y niñas. Véase: Manual de la ONU, 3.1.3.
Por ejemplo, la Ley Maria da Penha de Brasil (en inglés), promulgada en 2006, (en adelante, ley de Brasil) afirma en su artículo 2:
Toda mujer, independientemente de clase, raza, grupo étnico, orientación sexual, ingresos, cultura, nivel educativo, edad y religión, goza de los derechos fundamentales inherentes a la persona humana, siéndole aseguradas las oportunidades y facilidades para vivir sin violencia, preservar su salud física y mental y su perfeccionamiento moral, intelectual y social.
- Afirmar que la causa fundamental de la violencia es la situación de subordinación de las mujeres y niñas en la sociedad. Véase: Recomendación general 19, párrafo 11; Estudio del Secretario General de la ONU sobre la violencia contra la mujer, párr. 30; Otras causas y factores de complicación (en inglés), StopVAW, The Advocates for Human Rights; y El marco legal internacional (en inglés), StopVAW, The Advocates for Human Rights.
Afirmar que los principios fundamentales de la legislación son garantizar la seguridad de la denunciante/superviviente y hacer que el agresor rinda cuentas. Véase: Redacción de leyes sobre violencia doméstica (en inglés), StopVAW, The Advocates for Human Rights; y Modelo de legislación de la ONU, (en inglés) StopVAW, The Advocates for Human Rights