Preguntas para los autores de seguridad

Preguntas para las oficinas del gobierno contra el delito o los institutos de estadísticas

1. ¿Cuántos casos de violencia doméstica se han denunciado en los últimos 12 meses? [O desde que se promulgó la ley u otro plazo de tiempo razonable. Si la ley lleva varios años en vigor, las preguntas deben formularse con respecto a los últimos 12 meses y luego en relación con el transcurso de varios años]
2. ¿Cuántos casos de violencia doméstica fueron denunciados por mujeres? ¿Y por hombres?
3. ¿En cuántos de estos casos estaba implicada la pareja? ¿En cuántos se trataba de familiares?
4. ¿Cuántas órdenes de protección se solicitaron en los últimos 12 meses? ¿Cuántas se concedieron? ¿Cuántas se denegaron?
5. ¿Cuántas órdenes de protección fueron retiradas a petición de las víctimas durante los últimos 12 meses? ¿Cuántas se renovaron?
6. ¿Cuántos quebrantamientos de órdenes de protección se han producido durante los últimos 12 meses? De estos casos ¿en cuántas ocasiones se presentaron cargos penales contra el perpetrador? ¿Cuántas condenas se dictaron?
7. En los casos en que el perpetrador fue condenado por el quebrantamiento de una orden de protección, ¿cuántos de ellos conllevaron una pena de prisión? ¿En cuántos se impuso una multa al perpetrador?
8. ¿En cuántos casos de violencia doméstica se presentaron cargos contra el perpetrador en los últimos 12 meses? Si la víctima lo solicitaba, ¿se retiraban los cargos? ¿En cuántos de estos casos se retiraron los cargos? ¿En cuántos de estos casos se dictaron condenas?
9. ¿En cuántos casos de violencia doméstica hubo víctimas mortales en los últimos 12 meses? ¿Y en los últimos [rellenar] años?
   
   

Preguntas para la policía

• Dado que en muchos casos de violencia doméstica la policía es la primera en actuar, su función en la respuesta del gobierno a este tipo de violencia es fundamental. Los agentes de policía pueden proporcionar información sobre la prioridad que da el gobierno a los casos de violencia doméstica y su actitud general con respecto a las víctimas. En muchos países, la policía es el único organismo representante del gobierno que se ocupa de los casos de violencia doméstica. El modo en que se ocupa del caso es a menudo decisivo para que la mujer acceda a un recurso jurídico por la agresión.

• Las siguientes son sugerencias de preguntas para los agentes de policía cuando se monitorea la respuesta del gobierno a la aplicación de las leyes sobre violencia doméstica:

Preguntas generales:

1. ¿Cuántos agentes hay en este departamento de policía? ¿Qué tamaño (geográfico, de población) tiene el grupo al que presta servicio?
2. ¿Cuál es su puesto en el departamento? ¿Puede describir brevemente sus tareas y obligaciones? ¿Cuánto tiempo lleva en este puesto?
3. ¿Puede calcular con qué frecuencia semanal le piden que responda a llamadas relacionadas con la violencia doméstica?
4. ¿Conoce la [nombre de la ley contra la violencia doméstica del país]?
   
   Procedimientos:
5. ¿Cuál es el procedimiento para responder a una denuncia de agresión entre familiares en un domicilio particular? ¿Cómo se refiere a este tipo de agresiones? El procedimiento que sigue para este tipo de agresiones, ¿es distinto al que sigue para otros tipos de agresiones? En los casos de agresiones domésticas, ¿sigue un procedimiento distinto si la denuncia procede de alguien del vecindario o de otra persona que no sea la víctima de la agresión?
6. Cuando una mujer acude a la comisaría de policía y afirma que es víctima de violencia doméstica, ¿cómo responde usted? ¿Cuenta este departamento con un grupo de agentes especializados en atender casos de violencia doméstica? ¿Cuenta este grupo con mujeres agentes de policía?
7. Aparte de las llamadas de emergencia, ¿a qué otros tipos de situaciones de violencia doméstica le piden que responda? ¿Cuáles son los procedimientos para responder a estas llamadas?
8. ¿Dispone de un protocolo o política por escrito sobre cómo responder a las llamadas relativas a violencia doméstica? ¿Podría facilitarnos una copia del protocolo?
9. Describa lo que suele hacer cuando recibe una llamada sobre una disputa doméstica. ¿Qué hace cuando llega al lugar de los hechos?
10. ¿Dispone de un protocolo o procedimiento que establezca cómo entrevistar a la víctima, al perpetrador, a los hijos y los testigos? ¿Utiliza un formulario normalizado para obtener información? ¿Qué preguntas plantea? ¿Qué documenta exactamente?
11. ¿Pregunta si ha habido incidentes de violencia previamente?
12. ¿Cómo entrevista: 1) a la víctima, 2) al perpetrador, 3) a los hijos, 4) a los testigos? ¿Entrevista a estas personas por separado?
13. ¿Alguna vez ha sacado al agresor de su casa? En caso afirmativo, ¿puede describir las circunstancias?
14. ¿A dónde traslada al agresor?
15. ¿Cuánto tiempo permanece el agresor fuera de su casa?
16. ¿Presenta un atestado policial? ¿Sigue usted un procedimiento claro en relación con los atestados policiales? ¿Se le pide que presente un atestado? ¿Qué ocurre con ese atestado? ¿Qué le preocupa cuando redacta el atestado? ¿Qué ocurre si la mujer no quiere que se presente un atestado? ¿Podría facilitarnos una copia de un atestado policial?
17. Si una mujer no quiere que se procese a su pareja, ¿inicia una investigación? ¿Qué ocurre si la mujer sufre lesiones graves?
18. ¿En qué leyes se basa cuando detiene a alguien por agredir a su esposa o pareja?
19. ¿Qué hace si la mujer presenta lesiones? ¿La ayuda a conseguir atención médica? ¿Le ofrece información sobre los procedimientos legales a los que puede recurrir para conseguir protección frente al agresor violento? ¿La deriva a otros servicios, como asistentes sociales para casos de violencia doméstica, centros de crisis o servicios médicos? ¿Cómo documenta sus lesiones?
20. ¿Qué le dice al perpetrador?
21. Si la mujer presenta lesiones evidentes y si ella o su pareja las atribuyen a un accidente, como haber sufrido una caída, ¿investiga más a fondo la causa de las lesiones? ¿Cómo?
22. [En países en los que existe el recurso de la orden de protección] ¿Dispone de una petición de orden de protección inmediata que pueda entregar a las víctimas si así lo solicitan?
23. Si la víctima solicita una orden de protección inmediata, ¿cuánto tarda usted en remitirla al tribunal?
24. En el periodo transcurrido entre el momento en que se produce la violencia y el momento en que se hace efectiva la orden de protección, ¿cómo garantiza la seguridad de la víctima si el perpetrador no está detenido?
25. ¿Comunica advertencias a los perpetradores? ¿Envía a la policía al domicilio en donde se ha producido el incidente de violencia doméstica para mantener la situación bajo vigilancia?
26. ¿Cambian alguna vez los procedimientos aplicables a las llamadas relativas a violencia doméstica? En caso afirmativo, ¿en qué situaciones?
27. ¿Cómo detecta si ha habido violencia psicológica?
28. ¿Cómo detecta si ha habido violencia sexual?
29. ¿Resulta difícil a veces distinguir quién es la víctima y quién el perpetrador? ¿Qué es lo que hace que sea difícil distinguirlos? ¿Cómo decide de quién es la culpa?
30. ¿Se ha encontrado alguna vez con una situación en la que una víctima de violencia doméstica haya sido también detenida, acusada o condenada por abusos domésticos? ¿Qué ocurrió?
31. ¿Se ha encontrado alguna vez con una situación en la que el perpetrador pareciese sumamente peligroso? ¿Qué criterio sigue para evaluar si la vida de alguien corre un peligro directo e inmediato? ¿Cómo evalúa el riesgo de que se produzcan nuevos ataques? ¿Qué medidas toma en esta situación?
32. ¿Durante cuánto tiempo puede mantener al perpetrador retenido? ¿Alguna vez detiene al perpetrador? ¿En qué circunstancias? ¿Se lo notifica a la fiscalía?
33. ¿Le llaman a menudo para que acuda a los mismos domicilios o las mismas familias por incidentes de violencia doméstica? ¿Utiliza otros protocolos o políticas para este tipo de situación? ¿Mantiene un registro de las familias que tienen antecedentes de violencia doméstica?
    
    Cumplimiento:
34.  ¿Alguna vez le han pedido que acuda a un domicilio porque el perpetrador ha quebrantado una orden de protección? ¿Con qué frecuencia? ¿Cómo respondió? ¿Detuvo al infractor? ¿Remitió el atestado a la fiscalía?
35. ¿Toma la fiscalía alguna medida si hay un quebrantamiento de una orden de protección? ¿Puede describir algún caso en que haya ocurrido así?
36. Una vez dictada la orden de protección, ¿qué medidas toma para garantizar la protección de la víctima? ¿Cómo cubre la zona protegida para que no se produzcan nuevas agresiones?
37. ¿Cómo responde si la víctima permite la entrada del agresor en el domicilio a pesar de la orden de protección?
38. ¿Puede describir cómo trabaja conjuntamente con los fiscales en los casos de violencia doméstica?
39. Si una víctima de violencia doméstica sigue adelante en el sistema judicial sin la ayuda del fiscal, ¿cuál es su función? ¿Le presta ayuda con las pruebas? ¿Le han pedido alguna vez que declare o aporte pruebas en un caso de este tipo?
    
    Aplicación:
40. ¿Cree que las leyes son suficientes para proteger a las víctimas de violencia doméstica? ¿Cree que se hace cumplir la ley del modo adecuado?
41. ¿Cuáles son los aspectos positivos y negativos de la aplicación de la ley sobre violencia doméstica? ¿Qué cambiaría para mejorar la protección y los servicios que se ofrecen a las víctimas?
42. ¿Cómo evaluaría la respuesta de los jueces a la violencia doméstica con arreglo a esta ley? ¿Cómo evaluaría la respuesta de los fiscales a la violencia doméstica con arreglo a esta ley?
    
    Otros:
43. ¿Puede describir un ejemplo concreto de caso de violencia doméstica?
44. ¿Mantiene su unidad estadísticas internas sobre casos de violencia doméstica?
45. ¿Hay registros para archivar información sobre órdenes de protección pasadas y actuales y casos previos de violencia doméstica? ¿Y registros con información sobre perpetradores de violencia doméstica?
46. ¿Lleva a cabo una labor preventiva en casos de violencia doméstica?
47. ¿Ha recibido formación sobre cómo responder a las llamadas relativas a violencia doméstica? ¿Es esa formación permanente? ¿Quién la imparte?
48. ¿Qué hace si la víctima o el perpetrador no hablan su idioma?
49. ¿Se coordina de algún modo con prestadores de servicios médicos, jurídicos o de otro tipo cuando tiene un caso de violencia doméstica? ¿De qué modo?
50. ¿Cómo describiría el grado de coordinación entre la policía, otros grupos, la comunidad de juristas y profesionales de la medicina, o el gobierno?
51. ¿Cuál es su percepción de la necesidad de protección penal más firme contra la violencia doméstica? ¿Cuál es su valoración del modo en que se interrelaciona la ley contra la violencia doméstica con las leyes penales?
52. ¿Cree que hay algo más que debamos saber sobre la violencia doméstica en su país?
53. ¿Con qué otras personas u organizaciones nos recomienda que hablemos?