Analyse des parties prenantes

Exemple : Cartographie des acteurs et activités concernant le genre et la réforme du secteur de la sécurité au Libéria    

Dans le cadre d’un programme en cours et en réponse aux demandes locales de compléments d’information sur le genre et la réforme du secteur de la sécurité en Afrique de l’Ouest, le Centre pour le contrôle démocratique des forces armées a commandité une cartographie des acteurs dans le domaine du genre et de la réforme du secteur de la sécurité au Libéria ainsi que de leurs activités. L’étude vise à obtenir des informations complémentaires sur la question, à renforcer le partage de l’information et la coordination entre les acteurs et pourrait aider à surveiller les progrès de la mise en œuvre de la résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations Unies . Cette cartographie est doublée d’une étude régionale de la police, du secteur de la défense, de la justice, des services correctionnels et du genre dans la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest qui, avec elle, servira à formuler les futurs programmes relatifs au genre et à la réforme du secteur de la sécurité dans la région. Mené à la fin 2010 par des recherches documentaires et des enquêtes auprès de 35 points focaux chargés de la sécurité, l’examen a été suivi d’un atelier participatif ayant pour objet de présenter et de valider les conclusions et de formuler des recommandations pour les programmes à venir dans ce secteur. L’étude donne une description générale des institutions, des acteurs et des programmes en cours au Libéria dans le domaine du genre (notamment de la violence à l’égard des femmes) et de la réforme du secteur de la sécurité; elle souligne les objectifs des programmes ou leurs domaines de travail, les leçons à retenir, les défis au stade de la mise en œuvre et les liens avec les autres institutions et acteurs. Les recommandations, qui portent, entre autres, sur les questions de formation, de politiques et de programmes, sont les suivantes :

• Formation renforcée aux questions de genre pour tous les organismes de sécurité, y inclus les entreprises de sécurité privées.

• Accroissement des possibilités de renforcement des capacités et de formation pour les recrues femmes.

• Considération d’une académie de formation unique pour toutes les institutions de sécurité et élaboration d’un module de formation unique sur le genre, adapté au contexte, pour ces institutions.

• Formations conjointes, partage de l’information et coordination accrus entre les acteurs, notamment partenariats plus nombreux entre les acteurs du secteur de la sécurité.

• Établissement d’un département Genre et consolidation de la paix à l’université du Libéria.

• Apports d’experts sur les questions de genre pour l’élaboration d’une politique des Forces armées libériennes dans ce domaine.

• Amplification du rôle de la société civile, notamment des groupes et réseaux de femmes, et inclusion de ces groupes dans les efforts de consolidation de la paix ainsi que dans les programmes sur le genre et la sécurité.

• Accroissement de la visibilité des initiatives genre dans le secteur au moyen, entre autres de bulletins d’information.

• Élaboration de mécanismes permettant au ministère du Genre et du Développement de mieux suivre et évaluer la mise en œuvre des politiques et programmes officiels relatifs au genre.

• Augmentation des financements pour le renforcement des capacités et la mise en œuvre de programmes sensibles aux sexospécificités.

• Établissement de sections/points focaux des droits de la personne dans les institutions de sécurité, avec une place accrue réservée aux formations dispensées par la Commission nationale indépendante des droits de l’homme.

• Organisation d’une journée nationale Genre et RSS pour sensibiliser le public et favoriser le débat.

• Renforcement de la capacité de supervision des questions de genre et du secteur de la sécurité par la législature nationale pour améliorer la supervision civile des forces armées et autres forces de sécurité.

• Examen de toute la législation relative aux organisations et initiatives de sécurité pour accroître l’efficacité, la coordination et la sensibilité au genre de celle-ci.

• Recherches supplémentaires sur le rôle des compagnies de sécurité privées pour réviser et resserrer les règlements régissant leurs activités.

• Élaboration de mécanismes pour accroître la participation des femmes aux conseils de sécurité de comté et de district.

• Tenir compte du vieillissement dans l’élaboration de politiques, notamment sur les systèmes de pensions et de retraite.

• Examen des relations et des rôles familiaux et de leurs impacts sur les incitatifs encourageant les femmes à participer au secteur de la sécurité, par une évaluation des pratiques communautaires et familiales.

Adapté d’après : Griffiths, C. for DCAF. 2011. Mapping Study on Gender and Security Sector Reform Actors and Activities in Liberia. DCAF. Genève. [Étude cartographique sur le genre et les acteurs et activités de la réforme du secteur de la sécurité au Libéria]