La réforme d’un système qui fonctionne de manière incohérente peut s’avérer difficile. Un système de justice qui fonctionne selon des règles et procédures bien établies permet souvent d’identifier rapidement ceux de ses éléments susceptibles d’être modifiés pour améliorer les résultats obtenus par les femmes et les filles. Certains systèmes informels fonctionnent selon des procédures et cadres normatifs clairement établis, alors que d’autres traitent des affaires identiques de manières différentes, les règles et procédures peuvent changer en fonction des responsables du moment, et le cadre normatif peut changer relativement rapidement.
Ces caractéristiques peuvent rendre la programmation difficile, car il a également été prouvé que contraindre un mécanisme informel à fonctionner de manière plus cohérente risque de ne pas être la meilleure stratégie de réforme. Les praticiens du monde entier ont conclu que travailler avec, plutôt que contre ces caractéristiques, permettrait d’aboutir à une programmation plus efficace. Il est néanmoins impératif que la sécurité des femmes et des filles victimes de la violence soit systématiquement mise en avant et les délinquants systématiquement sanctionnés de sorte que le secteur de la justice informelle puisse respecter ses obligations en matière de droits humains des femmes et des filles.