Dans la planification de la campagne, les points suivants méritent une attention particulière :
- Les campagnes efficaces sont animées par une finalité. À tous les stades de la planification et de l’exécution de la campagne, les activités doivent être par une volonté tendant vers un but commun. Les campagnes sont des processus complexes et coûteux, et l’absence de buts et de plans concrets risque d’aboutir à un gaspillage de ressources et à des échecs au plan des résultats.
- Une planification stratégique et une préparation de la campagne axées sur les résultats sont essentielles. Il convient de noter que ces activités peuvent être gourmandes en temps et en main-d’œuvre.
Exemple : La Campagne We Can d’Oxfam Grande-Bretagne pour l’élimination de la violence domestique à l’égard des femmes rassemble des milliers de militants, des deux sexes, pour remettre en question les comportements abusifs. En Inde, au Pakistan, au Bangladesh, à Sri Lanka, au Népal et en Afghanistan, des intervenants se rendent au domicile des ménages et s’efforcent de persuader les couples de résoudre leurs différends sans recourir à la violence. La campagne vise à recruter 5 millions de bénévoles dits « changemakers » [faiseurs/agents de changement] d’ici 2011 afin de mobiliser 50 millions de personnes contre la violence.
Visionner un clip vidéo sur l’une des agents de changement de la campagne.
Oxfam Grande-Bretagne a décidé en août 2000 de lancer une campagne dans toute l’Asie du Sud. Il a fallu ensuite près de quatre ans d’un processus itératif de planification stratégique, comportant plusieurs séries de recherches et de consultations dans l’ensemble de la région, pour définir et planifier la campagne We Can [Nous pouvons}, qui a été lancée en septembre 2004. Son approche novatrice consistant à encourager les femmes et les hommes à prendre un engagement formel de mettre fin à la violence à l’égard des femmes et d’adopter des mesures appropriées dans leur vie a débouché sur un éventail impressionnant d’activités et de changements de comportement avérés de la part des personnes qui ont pris cet engagement, dénommées les « agents de changement ». (Source : Aldred & Williams, 2009. We Can: The Story So Far [Nous pouvons : l’histoire à son stade actuel]).
Lire la Stratégie de la campagne [en anglais].
Lire la external evaluation.
Consulter le site web de la campagne We Can et visionner d’autres clips vidéo.
Source : Aldred & Williams, 2009. We Can: The Story So Far.
- Une planification participative et des consultations avec d’autres, en particulier des membres des publics cibles, des institutions publiques concernées et d’autres groupes actifs dans le domaine de l’élimination de la violence à l’égard des femmes et des filles, sont nécessaires pour :
- Déterminer ce qui est nécessaire du point de vue des groupes cibles;
- Améliorer la qualité de l’analyse de situation et des recherches sur le problème visé par la campagne;
- Déterminer les facteurs qui s’opposent au changement et ceux qui le favorisent;
- Faire fond sur les connaissances locales et les réseaux sociaux;
- Identifier les alliés et supporters potentiels;
- Éviter de faire double emploi avec d’autres initiatives efficaces visant à mettre fin à la violence à l’égard des femmes ou de freiner leurs progrès.
Compte tenu de la nature de la campagne et de son contexte, les consultations pourront être menées sous forme d’ateliers, de groupes témoins, de rencontres face à face avec les parties prenantes ou de réunions virtuelles, par le biais de listes de diffusion de courrier électronique, de débats en ligne ou via Skype.
- La documentation du processus de planification, par exemple par des comptes rendus écrits de réunion résumant les principaux points débattus et les décisions et contenant divers tableaux et matériels consultés (rapports, tableaux statistiques), est essentielle en tant que futures références et aides à la décision. La planification de la campagne est un processus itératif, l’aller-retour entre les différentes étapes étant nécessaire pour intégrer les informations obtenues à chaque stade du processus. L’avantage d’une documentation complète est qu’elle donne un reflet fidèle des grandes décisions, des accords, des risques potentiels et autres éléments de la dynamique de la campagne au fur et à mesure du déroulement de celle-ci, ce qui établit un cadre de référence et contribue à cette même dynamique.
- La recherche formative, à savoir celle qui est menée avant et pendant la campagne pour déterminer et affiner la stratégie prévue et son application, fournit des informations exactes et actuelles qui permettent d’asseoir la stratégie sur des bases rationnelles. La complexité et la nature de cette recherche dépend de plusieurs facteurs et notamment de la nature de la campagne. Dans une campagne de plaidoyer, par exemple, en faveur de la modification d’une loi, la recherche formative pourra porter sur l’analyse de la loi, du processus d’élaboration des lois, des institutions concernées et des manières de les influencer. Dans les campagnes visant à des changements de comportement, la recherche formative examine le public cible éventuel, son comportement et les facteurs qui influent sur celui-ci. Dans le domaine du marketing social, on a recours à la recherche formative pour déterminer les moyens optimaux d’atteindre les publics cibles.
Il convient, dans la recherche formative, de combiner plusieurs méthodes et de faire usage de différentes sources d’information, de manière à tenir compte des différents points de vue et à vérifier les données recueillies. Lorsque l’on ne dispose pas de ressources suffisantes pour entreprendre des enquêtes de grande envergure, on peut avoir recours à des méthodes de recherche participatives, tels que des débats en groupes échantillons, pour se procurer les informations de base. Voir le chapitre Suivi et évaluation du présent module pour des conseils sur le recueil des données.
Exemple : La Campagne du drapeau rouge [en anglais] menée aux États-Unis par Virginia Sexual & Domestic Violence Action [Groupe d’action de Virginie contre la violence sexuelle et domestique], a fait un usage systématique de débats en groupes échantillons pour sa recherche et évaluation. Dans un premier temps, elle a eu recours à de tels groupes pour déterminer ce que les étudiants universitaires pensaient des relations et rendez-vous amoureux ainsi que leur volonté d’intervenir s’ils étaient témoins de faits troublants. Une fois les affiches initiales de la campagne réalisées, les concepteurs ont réuni de nouveau des groupes échantillons pour demander si la terminologie et les slogans retenus étaient appropriés, si le public cible s’identifierait aux modèles et si la présentation de l’affiche renforçait le message. Les concepteurs ont effectué des changements pour tenir compte des opinions exprimées lors de ces réunions.
Voir la Table des matières du Guide de planification des campagnes [en anglais] pour se faire une idée de l’ampleur et du niveau de détail des travaux de préparation recommandés avec le lancement d’une campagne.
Source : Potter, S. (2008): Incorporating Evaluation into Media Campaign Design [Intégration de l’évaluation dans la conception des campagnes médiatiques], Harrisburg (Pennsylvanie) sur VAWnet, projet du National Resource Center on Domestic Violence/ Pennsylvania Coalition Against Domestic Violence.
Dans les campagnes de grande envergure, il est conseillé de coopérer avec des institutions de recherche, de manière à assurer l’emploi de méthodes scientifiques rigoureuses, par exemple en procédant à un sondage de la population pour recueillir des données exhaustives sur le problème visé par la campagne. Toutefois, même lorsqu’elles sont soumises à de fortes contraintes budgétaires, les campagnes peuvent obtenir des conseils scientifiques de qualité, par exemple en travaillant avec des étudiants qui effectuent des recherches dans les domaines visés par la campagne ou sur la stratégie de la campagne dans le cadre de travaux de thèse.
L’enquête a été menée auprès d’un échantillon représentatif de 3 300 personnes dans 13 des25 provinces du pays en 2005 et une enquête de suivi réalisée en 2009 dans ces provinces sur un échantillon de quelque 3 040 personnes a évalué l’impact de la Loi sur la violence domestique adoptée en 2005 et des activités de sensibilisation en rapport avec la loi. L’enquête de 2009 a fait apparaître une baisse notable de l’incidence de la violence domestique qui, selon les déclarations des personnes interrogées, est passé de 63 % à 54 %. Les résultats des enquêtes ont été utilisés par des ONG cambodgiennes en tant qu’outils de plaidoyer pour maintenir l’attention sur la violence à l’égard des femmes. En 2007, par exemple, le Comité cambodgien pour les femmes (CAMBOW) a produit un rapport de suivi intitulé Violence Against Women: How Cambodian Laws Discriminate Against Women [Violence à l’égard des femmes : Comment les lois cambodgiennes discriminent envers les femmes].
- Le suivi est une activité essentielle pour déterminer, à intervalles réguliers, si la campagne progresse comme prévu et si des changements contextuels exigent des réajustements, par exemple de nouvelles tactiques. Il consiste en un processus continu de recueil systématique de données et de renseignements pour se tenir informé des activités de la campagne, de leurs effets et de la mesure dans laquelle elles contribuent à la réalisation des buts et objectifs visés. Le suivi de l’environnement général permet de déceler de nouvelles possibilités ou des menaces susceptibles de porter atteinte aux activités et aux effets de la campagne. Le suivi est une composante clé de la gestion de la campagne; il en assure l’efficacité et doit donc figurer en bonne place dans la planification. Pour de plus amples information sur le suivi, voir la section Suivi : points clés (au chapitre Exécution de la campagne), ainsi que le chapitre Suivi et évaluation du présent module.
- Mobilisation et gestion des ressources : Il faut des ressources financières et autres (personnel, équipement, temps, etc.) pour exécuter une campagne efficace. La disponibilité de moyens financiers et d’autres ressources et leur gestion judicieuse sont d’une importance clé pour déterminer la portée de la campagne.