- Les cadres conceptuels, généralement des modèles de résultats ou des modèles logiques, illustrent les modalités selon lesquelles les stratégies de programmation définies seront opérationnalisées et présentent les liens qui existent entre les activités planifiées et les extrants directs d’une part et d’autre part les effets généraux et impacts prévus de l’initiative considérée.
Exemple illustratif d’une chaîne de résultats
Intrants |
Ressources requises pour la mise en œuvre d’un programme |
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Processus |
Activités entreprises |
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Extrants |
Résultat des activités |
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Effets |
Conséquences du programme |
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Impacts |
Réalisation pour l’ensemble de la communauté |
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Adapté d’après PNUD, 2002. The Monitoring and Evaluation Framework [Le cadre de suivi et évaluation], Bureau de l’évaluation, and OCDE. 2008. Manuel de l’OCDE/CAD sur la réforme des systèmes de sécurité : soutenir la sécurité et la justice. |
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Des modèles de programme sont disponibles pour l’élaboration de cadres de suivi, tels que les cadres de résultats ou cadres logiques, qui déterminent les indicateurs et les cibles pour les principaux extrants et effets et qui permettent de s’assurer que le but et les objectifs du programme soient clairs et réalisables. Ces cadres ont leur utilité pour la planification stratégique et la mise en œuvre et il convient de les utiliser pour concevoir et appliquer le plan de suivi et évaluation du programme.
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Les documents du programme (note conceptuelle, plan, mémorandum de projet ou termes de référence) sont utiles pour consigner tous les résultats de l’évaluation et de la planification et pour présenter les stratégies et les cadres retenus pour guider l’initiative. Ils peuvent contenir des détails sur les modalités de la mise en œuvre et sur les résultats escomptés et couvrent généralement : un historique de l’initiative, le but général, les principaux extrants et effets, le plan de mise en oeuvre, en indiquant notamment les acteurs, les arrangements institutionnels/administratifs/financiers et les risques. Voir par exemple ONU-Femmes, 2010. From Communities to Global Security Institutions: Engaging Women in Building Peace and Security 2009-12[Depuis les communautés jusqu’aux institutions mondiales de sécurité : association des femmes au renforcement de la paix et de la sécurité] New York; et Gouvernement du Pakistan/PNUD, 2006. Gender Justice through ‘Musalhiat Anjumana’ Proposal. [La justice pour les femmes par la proposition Musalhiat Anjumana] Islamabad.
Exemples de cadres logiques de programmes
Exemple illustratif de cadre logique |
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Buts généraux |
Effets |
Extrants |
Activités |
Indicateurs |
Service de police plus réceptif à la violence à l’égard des femmes et des filles
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− Personnel de la police formé à la prévention des actes de violence à l’égard des femmes et des filles et aux interventions − Connaissances et capacités accrues de la police pour répondre à la violence à l’égard des femmes et des filles |
1. Sessions de formation sur la violence sexiste (comprenant prévention et intervention)
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1. Système de documentation des cas établi et utilisé 2. Proportion des ordonnances de protection appliquées 3. Changement progressif du degré de satisfaction mentionné par les femmes et les filles concernant les services fournis par la police
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Sécurité personnelle accrue et respect des droits des femmes dans les forces armées. |
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− Étude d’évaluation sur les procédures de recrutement et les points d’entrée possibles − Élaboration de politiques et de procédures pour lutter contre le harcèlement sexuel − Changement de stratégie de recrutement pour promouvoir l’intégration des femmes. |
1. Recueil de données/ raisons ou motivations des décisions de faire carrière dans les forces armées. 2. Mesures affirmatives pour les femmes candidates. 3. Étude d’évaluation sur les incidents de harcèlement sexuel.
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1. Pourcentage d’augmentation du nombre de femmes candidates. 2. Pourcentage d’augmentation des effectifs féminins dans les forces armées. 3. Pourcentage de réduction du nombre de cas de harcèlement sexuel déclarés.
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Exemple illustratif (Extrait et adapté du cadre logique de : From Communities to Global Security Institutions: Engaging Women in Building Peace and Security- Liberia [Depuis les communautés jusqu’aux institutions mondiales de sécurité : association des femmes au renforcement de la paix et de la sécurité-Libéria] (Programme DFID/ONU-Femmes, 2008-2013)
Objet du programme : Faire en sorte que les femmes (notamment les plus marginalisées dans le contexte des conflits) soient en mesure de contribuer aux mesures de sécurité et à l’établissement et au renforcement de la paix et d’en bénéficier au niveau communautaire, national, régional et mondial |
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Indicateur : Changement de sécurité physique des femmes et des filles au niveau communautaire dans les pays pilotes du programme (based on survey) |
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EXTRANT 2 : Les réformes du secteur de la sécurité au Libéria instaurent des environnements plus sécuritaires pour les femmes, en accroissant leur protection, leur accès à la justice et les réformes locales |
Indicateurs (2 sur les 5)
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Année de référence |
Jalon 1 |
Milestone 2 |
Année cible |
Sources |
Changement du nombre d’initiatives communautaires (dans les communautés cibles) visant la VSS qui sont lancées ou appuyées par des organisations de femmes dans divers pays de programme countries (on dressera une liste des initiatives, comprenant notamment les activités conjointes de police, les refuges communautaires, l’implication des femmes dans les mécanismes d’aiguillage, etc.) |
2010 |
2011 Au moins 2 nouvelles interventions dirigées par la communauté pour lutter contre la VSS dans les communautés ciblées, bénéficiant à au moins 100 femmes dans les pays de programme |
2012 Au moins 3 nouvelles interventions dirigées par la communauté pour lutter contre la VSS dans les communautés ciblées, bénéficiant à au moins 200 femmes dans les pays de programme |
2013 Au moins 4 nouvelles interventions dirigées par la communauté pour lutter contre la VSS dans les communautés ciblées, bénéficiant à au moins 500 femmes dans les pays de programme |
− Rapports des partenaires, − Rapports des programmes d’ONU-Femmes |
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Hypothèse : Présence de communautés stables ou semi-stables dans lesquels agir |
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Changement de proportion des femmes au sein des forums de police communautaire |
Mesure dans laquelle les femmes sont intégrées dans les forums de police communautaire |
Augmentation de 10 % du nombre de femmes intégrées dans les forums de police communautaire |
Augmentation de 20 % du nombre de femmes intégrées dans les forums de police communautaire |
Forums de police communautaire comptant 25 % de femmes |
− Rapports des programmes d’ONU-Femmes, − Données administratives de la Police, du ministère de la Justice, du ministère de l’Intérieur − Rapports des OSC
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Hypothèses : La formation est accompagnée d’un plaidoyer national; formation et plaidoyer se traduisent par des engagements concrets des cadres supérieurs de la Police nationale du Libéria; une réforme institutionnelle unique peut améliorer les prestations de services pour des centaires de femmes; efforts simultanés et complémentaires au niveau national et mondial pour traiter le problème de la violence sexuelle liée aux conflits. |
Tableau des activités
EXTRANTS |
ACTIVITÉS 2 |
Jalon 1 |
Jalon 2 |
Jalon 3 |
Responsables du suivi |
1.1. Capacité renforcée des femmes des communautés à exiger des réponses efficaces de al police aux menaces pour la sécurité des femmes et des filles par une participation féminine accrue aux forums de police communautaire et/ou à l’initiative des cases de la paix |
1.1.1. Intégrer les efforts sexospécifiques de renforcement de la confiance au niveau des forums locaux de police communautaire ou d’autres entités appropriées, pour accroître l’aptitude de la police à répondre aux besoins et aux préoccupations des femmes et des filles en matière de sécurité |
Cartographie des initiatives de protection de niveau communautaires dans 2 communautés |
Au moins 2 nouvelles initiatives communautaires pour éliminer la VSS |
Au moins 3 initiatives communautaires pour éliminer la VSS |
Directeur du programme de pays, SOAP, LNP, MoGD |
1.1.2. Élaborer un programme pour impliquer les hommes des communautés et les autorités traditionnelles et confessionnelles dans la lutte contre la violence à l’égard des femmes par la définition de modèles de rôle, un programme de mentorat pour les jeunes hommes, des activités de diffusion et des conseils psychosociaux |
Initiatives de protection de niveau communautaires dans 2 communautés |
Au moins 2 nouvelles initiatives communautaires pour éliminer la VSS |
Au moins 3 initiatives communautaires pour éliminer la VSS |
Directeur du programme de pays, SOAP, LNP, NRWP, MoGD |
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1.2. Capacité accrue de la police dans les 4 districts pilotes à prévenir la VSS, à intervenir et à établir des dossiers sur ces crimes |
1.2.1. Fournir des appuis financiers et techniques pour une réunion mensuelle entre l’agent chargé du service communautaire, le point focal genre, le point focal des services de protection de la femme et de l’enfant et les femmes des cases de la paix |
Cartographie des calendriers des réunions pour les femmes des cases de la paix et différentes unités de la police dans les communautés |
Au moins 12 réunions tenues entre les femmes et différentes unités de la police |
Au moins 24 réunions tenues entre les femmes et les unités de la police |
Directeur du programme de pays, LNP, NRWP, MoGD |
1.2.2. Examiner le programme de formation de la police pour l’intégration systématique des questions de genre et former les instructeurs de l’école de police à l’application de ce programme |
Identiffier les différents programmes de formation à examiner |
Programme de formation de la police sensible aux sexospécificités élaboré |
20 formateurs / utilisateurs du programme formés au nouveau programme |
Directeur du programme, LNP, MoGD |
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1.2.3. Appuyer le renforcement des capacités en matière de supervision et de diffusion extérieure à répondre aux besoins de sécurité des femmes et des filles : (achat de 8 motorcyclettes, 1 par commissariat; 8 téléphones portables pour les lignes d’urgence; véhicules pour la police; vérifications semestrielles par la Police nationale et ONU-Femmes pour assurer la qualité de l’emploi des lignes d’urgence et des motorcyclettes; et lancement à mi-parcours des 4 réunions finales des districts pour le partage des expériences) |
Nombre de motocyclettes et de lignes d’urgence dans les communautés cibles |
Augmentation de 10 % de l’emploi des motocyclettes et des lignes d’urgence |
Augmentation de 20 % de l’emploi des motocyclettes et des lignes d’urgence |
Directeur du programme mondial et Directeur du programme de pays |
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1.2.4. Appuyer l’examen de la politique de genre de la Police nationale du Libéria, notamment par d’éventuels échanges Sud-Sud pour la formation et l’éventuel emploi de l’outil d’autoévaluation du DCAF sur l’intégration systématique des questions de genre |
Processus de consultation à multiples parties prenantes mis en place |
Politique en matière de genre examinée |
Autoévaluation des questions de genre réalisé par la LNP; résultats partagés |
Directeur du programme, DCAF, LNP, MoGD |
Outils clés :
Place du genre dans l’examen, le suivi et l’évaluation de la réforme du secteur de la sécurité dans Boîte à outils « Place du genre dans la réforme du secteur de la sécurité » (DCAF, OSCE/ODIHR, INSTRAW, 2008). Cet outil destiné aux responsables du secteur de la sécurité explore deux aspects des analyses sensibles aux sexospécificités : le suivi et l’évaluation. Le manuel contient un examen des cadres d’évaluation de la RSS, des stratégies de suivi et évaluation et de la prise en considération des questions de genre dans les divers outils et approches. Il porte aussi sur la mise en œuvre d’initiatives de prise en considération systématique du genre dans les institutions du secteur de la sécurité, notamment sur la façon de mener un audit genre et de procéder au suivi et évaluation de l’intégration du genre. Disponible en anglais; français; et indonésien;
Manuel de l’OCDE-CAD sur la réforme des systèmes de sécurité : Soutenir la sécurité et la justice (Organisation de coopération et de développement économiques, 2008). Ce dossier pratique est destiné principalement aux acteurs internationaux pour leur fournir une aide lors de la conception, du suivi et de l’évaluation de programmes de réforme du secteur de la sécurité. Il présente aussi de l’intérêt pour les autres parties prenantes qui souhaitent en savoir davantage sur l’évaluation de l’efficacité de la réforme du secteur de la sécurité. Ce dossier présente une introduction générale aux principes et aux objectifs du suivi et évaluation, des conseils sur le suivi et évaluation des programmes de réforme du secteur de la sécurité et des indications sur la façon de l’utiliser à tout stade des projets, conception, mise en œuvre et/ou évaluation (section distincte en anglais). Disponible en français et en anglais.