Un primer paso importante en la reforma del sector justicia para erradicar la violencia contra las mujeres es asegurarse de que el gobierno ha ratificado los tratados internacionales y regionales claves relacionados con los derechos humanos de la mujeres y niñas. Los tratados importantes a ratificar incluyen:
- Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer: Los estados partes de CEDAW presentan informes en forma regular al Comité sobre cómo los derechos protegidos por la Convención son implementados en sus países. El Comité considera cada informe y emite observaciones y recomendaciones en respuesta.
- Protocolo Facultativo de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer
- Convención sobre los Derechos del Niño
- Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes
- Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de nilos en la pornografía
- Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en los conflictos armados
- Protocolo para Prevenir, Reprimir y sancionar la Trata de Personas, Especialmente de Mujeres y Niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Transnacional
- Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional
- Convención sobre el Consentimiento para el Matrimonio, la Edad Mínima para el Matrimonio y el Registro de Matrimonios
- Los Convenios de Ginebra de 1949 y sus Protocolos Adicionales e Geneva Conventions of 1949 and their Additional Protocol
- Convención de Belém do Pará
- Protocolo de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, relativo a los derechos de la mujer en África
- Convenio del Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica
- Convenio del Consejo de Europa sobre la Lucha contra la Trata de Seres Humanos
¿Qué es la discriminación contra las mujeres?
La discriminación contra las mujeres ha sido definida como “toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural, civil o en cualquier otra esfera”.
Fuente: Naciones Unidas. 1979. Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, Artículo 1)
La mayoría de los países ya han acordado cumplir con los tratados internacionales que apoyan los derechos humanos de las mujeres. Para aquellos que no lo han hecho, se pueden emplear las siguientes estrategias:
- Promover el entendimiento de la utilidad del documento propuesto para proteger los derechos de las mujeres.
- Desarrollar una estrategia para adoptar el documento de derechos humanos dirigida a los funcionarios del estado que tienen la autoridad para promover su ratificación.
- Identificar e involucrar a las partes interesadas clave en el país que respaldarán a la ratificación.
- Involucrar a los partícipes internacionales que pueden demostrar los beneficios de la ratificación.
- Hacer participar al público, incluyendo a aquellos que serán los más afectados por la ratificación, tales como ONG de mujeres.
- Asociarse con ONG de mujeres para captar el apoyo público a través de campañas de concienciación y presentaciones en los medios de comunicación.
Aunque el gobierno puede haber ratificado esos tratados, lo puede haber realizado sujeto a reservas (es decir, manifestado estar exento de determinados artículos) en el momento de la ratificación. Si las ratificaciones limitan o niegan los derechos de las mujeres, el punto clave de la reforma debe ser promover la remoción de las reservas. Para más información sobre los documentos claves seleccionados de derechos humanos sobre la violencia contra las mujeres, vea la sección de Principios orientadores en el módulo de conocimiento sobre el desarrollo de legislación para poner fin a la violencia contra las mujeres y niñas.
Madagascar – El Ministerio de Justicia de Madagascar se asocia con una ONG
A efectos de lograr las reformas legales, incrementar la implementación de los derechos humanos de las mujeres y concientizar a los magistrados sobre la violencia de género, el Ministerio de Justicia (MOJ) en Madagascar se asoció con la Iniciativa de Derechos Legales de las Mujeres de Madagascar (WLR) para apoyar públicamente las reformas que tienen como fin aumentar la edad legal para contraer matrimonio, establecer la igualdad de derechos para las mujeres e incrementar la implementación de los derechos humanos de las mujeres. Un componente clave de la asociación fue la creación de un Memorándum de Entendimiento (MdE). El MdE estableció los términos de cooperación entre el MOJ y WLR, disponiendo que las partes:
o Realizarían 4 consultas regionales con organizaciones de la sociedad civil sobre las reformas propuestas del código de familia. (las 6 consultas alcanzaron a 300 participantes).
o Crearían una campaña de concienciación pública con folletos, posters y anuncios de radio sobre las reformas propuestas. (Se distribuyeron más de 3000 folletos).
o Crearían una estrategia de participación con la Escuela de Jueces para la implementación de los tratados de derechos humanos de las mujeres. (200 profesionales jurídicos y 200 estudiantes de derecho fueron capacitados y ahora la Escuela ofrece la capacitación como parte de su programa).
Memorándum de Entendimiento (Ministerio de Justicia y la Iniciativa para los Derechos de las Mujeres, 2006). Disponible en inglés Inglés.
Fuente: USAID. 2007. Informe final de la Iniciativa para los Derechos de las Mujeres