Desarrollo o mejora de los planes de acción o políticas nacionales y subnacionales

Junto con los esfuerzos por introducir y reformar la legislación, los promotores de refugios deben promover los esfuerzos estatales por desarrollar políticas que apoyen la implementación eficaz de leyes, por ejemplo, mediante la creación de planes nacionales de acción e iniciativas políticas conexas.

Aunque los refugios y los servicios conexos suelen regirse por las disposiciones que orientan el desarrollo/implementación de sistemas de respuesta a la violencia doméstica, la incidencia política debe focalizarse en los refugios como componente clave para garantizar la seguridad de las mujeres, incluida la integración de los servicios de refugio dentro de políticas abarcativas sobre violencia contra las mujeres y vinculados con todas las áreas de respuesta (por ej. prácticas policiales eficaces, comunicación y colaboración entre salud, justicia y otras partes interesadas, medidas para la rendición de cuentas de los perpetradores de violencia) (ONU Mujeres, 2011 y Naciones Unidas, 2010).

En línea con los compromisos adquiridos en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer en 1995 y la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing resultantes, los planes nacionales de acción deben definir un lista de actividades de refugio y servicios para sobrevivientes a los que el estado se compromete a apoyar, un marco para la implementación (incluido un presupuesto asignado), e indicadores de resultados.

Para proporcionar alojamiento de emergencia, accesible, inmediato y seguro, y alojamiento a corto plazo para víctimas/sobrevivientes y sus hijos e hijas, incluido apoyo para que la mujer permanezca en su hogar si es seguro, los planes de acción y las políticas deben implicar:

• Disponibilidad de alojamiento seguro y refugio de emergencia para mujeres y niñas en riesgo de cualquiera de las formas de violencia.

• Apoyo para varias opciones de alojamiento según las diferentes áreas geográficas (por ej. rural, urbana). Por ejemplo, además de los refugios formales, las modalidades pueden incluir:
  • Servicios informales de albergue;
  • Casas seguras gestionadas por la comunidad;
  • Alojamiento temporario y subsidiado en un hotel;
  • Alojamiento temporario con líderes religiosos capacitados y apoyados por la comunidad;
  • Alojamiento con vecinos o voluntarios comunitarios en lugares confidenciales; y
  • Vivienda privada designada, con dispositivos de seguridad específicos (incluido el hogar de la sobreviviente, si es viable).

• Medidas para asegurar que las actividades sean accesibles a diversos grupos de mujeres y niñas que necesiten estos servicios (por ej. mujeres de origen cultural y lingüístico diverso; mujeres inmigrantes, migrantes, refugiadas o indocumentadas; mujeres lesbianas, bisexuales y transgénero; mujeres con hijos(as), discapacidades, adicciones, problemas de salud mental, que viven con el VIH/SIDA; mujeres mayores, adolescentes, etc.) Esto puede implicar:
  • Garantizar que todos los servicios sean accesibles a mujeres con discapacidades;
  • Capacitar a personas que trabajan con discapacidades y la comunidad en: respuesta a la violencia, necesidades de las mujeres con discapacidades y necesidades de las mujeres que se ocupan de niños y niñas con discapacidades que han sufrido o están en riesgo de sufrir violencia familiar.
  • Introducir capacitación en diversidad para los trabajadores.
  • Contratar personal indígena y étnicamente diverso.
  • Asegurar la disponibilidad de intérpretes y traductores.
  • Capacitar a los intérpretes en la temática de la violencia contra las mujeres (Amnistía Internacional, 2007, Fijar estándares: Buena práctica internacional para informar un plan nacional australiano de acción para erradicar la violencia contra las mujeres ‒en inglés‒)
  • Proporcionar más recursos en lenguajes de las comunidades.

• Protección y financiación para que las mujeres y sus hijos e hijas recuperen sus pertenencias, y apoyo en sus necesidades diarias.
• Acceso de la sobreviviente a orientación y servicios de apoyo de buena calidad, inmediatos y a largo plazo.

• Una línea telefónica nacional de emergencia, gratuita, las 24 horas, 7 días de la semana y/o servicio en línea que ofrece información, promoción, apoyo y orientación.
• Asistencia legal, promoción y apoyo judicial gratuito para sobrevivientes, así como información accesible sobre sus derechos y prestaciones.
• Acceso gratuito a un intérprete cualificado e imparcial y a traducción de documentos jurídicos, a solicitud o según precise.
• Medidas para asegurar que haya servicios adecuados disponibles para los niños y niñas que acompañan a sus madres al refugio.

• Estrategias exhaustivas para facilitar la reintegración profesional y social de las sobrevivientes, asegurando su capacidad para tomar decisiones sobre sus vidas desde una posición de empoderamiento social, económico y emocional. Eso puede incluir:
  • Medidas para asegurar la independencia económica de las sobrevivientes
  • Vinculación de los refugios con el desarrollo de habilidades
  • Iniciativas para generar ingresos
  • Oportunidades de capacitación profesional
  • Servicios de empleo
• Apoyar a las mujeres a acceder a vivienda y empleo a largo plazo y estable facilitando su acceso a la vivienda social o promoviendo medidas que priorizan el acceso a la vivienda para sobrevivientes de violencia. Tales políticas deben promover que la sobrevivientes gocen de tenencia segura de la tierra, y tener en cuenta la diversidad de las experiencias de las mujeres, especialmente de grupos marginados (por ej. mujeres que viven en asentamientos informales o desplazadas).

Las políticas deben incluir metas y objetivos claros, con indicadores, responsabilidades institucionales y plazos para lograr resultados.