Comment définir le plaidoyer ?

• Il peut se définir de diverses manières, mais il s’agit fondamentalement de « l’exercice du pouvoir par la communauté des citoyens face au pouvoir de l’État ». C’est un outil qui permet aux citoyens de participer réellement au processus décisionnaire de l’État et d’autres organes influents. Voir : Bureau de Washington pour l’Amérique latine (WOLA), Manual for Facilitators of Advocacy Training Sessions (Manuel à l’intention des facilitateurs des séances de formation au plaidoyer), p. 12, 2001.

• En même temps, le plaidoyer doit dépasser le cadre de la communauté des citoyens et impliquer aussi bien des ressortissants que des non-ressortissants, compte tenu en particulier de l’instabilité mondiale qui déplace les populations et pousse les gens en quête de sécurité à fuir leur foyer et même leur pays. Des femmes et des filles qui ont subi des violences sexistes peuvent se retrouver dans un pays étranger à la suite d’une guerre, parce qu’elles ont été victimes de trafics de main-d’œuvre et/ou de traite à des fins d’exploitation sexuelle, ou parce qu’elles ont fui un époux ou un partenaire violent ou des pratiques mettant en danger leur sécurité et leur vie. Voir : Equitas, Centre international d’éducation aux droits humains, International Human Rights Training Program Resource Manual (Programme international de formation aux droits humains 2009, Recueil de documents), p. 317, 2009.

Mener des actions de plaidoyer, c’est aussi :

• Plaider en faveur d’une politique et persuader les personnes investies d’un certain pouvoir d’apporter leur soutien à cette politique à tous les niveaux : local, national et international. Voir : Women, Law & Development International et Human Rights Watch, Women’s Human Rights Step by Step (Les droits fondamentaux des femmes étape par étape), p. 116, 1997 ; Global Rights, Legislative Advocacy Resource Guide : Promoting Human Rights in Bosnia and Herzegovina (Guide des ressources pour une action de plaidoyer en vue d’une réforme législative : la promotion des droits de l’homme en Bosnie-Herzégovine), p. 4, 2005.
• Acquérir et exercer le pouvoir de façon à peser sur une action politique. Voir : Plaidoyé &  Lobbying, Réseau International de Connaissances sur les Femmes en Politique, § 2.
• Lancer des actions ordonnées destinées à peser sur les politiques publiques, les comportements sociaux et les processus sociopolitiques de façon à ce que les personnes marginalisées puissent reprendre la parole et parler pour elles-mêmes. Voir : Equitas, Centre international d’éducation aux droits humains, International Human Rights Training Program Resource Manual (Programme international de formation aux droits humains 2009, Recueil de documents), p. 317, 2009.
• Organiser les initiatives citoyennes afin d’influencer l’élaboration et la mise en œuvre des politiques et programmes publics en faisant pression sur les autorités de l’État, sur les institutions financières internationales et sur les autres acteurs influents. Voir : Bureau de Washington pour l’Amérique latine (WOLA), Manual for Facilitators of Advocacy Training Sessions (Manuel à l’intention des facilitateurs des séances de formation au plaidoyer), p. 12, 2001.

• Par plaidoyer, il faut entendre à la fois stratégie et action en vue d’atteindre un objectif. Cet objectif est l’engagement des parties prenantes dans les décisions qui les concernent. Les actions entreprises en vue d’atteindre cet objectif seront normalement étalées dans le temps et en montée progressive. Il est rare que les stratégies mises en place par des ONG réussissent à la première tentative. Le succès arrive plutôt par étapes, grâce à la persévérance et à un engagement à long terme.