L’analyse des politiques est non seulement une étape clé de la conception de propositions de politique alternatives, mais aussi un instrument qui fait apparaître les lacunes et les problèmes des politiques en place concernant la violence à l’égard des femmes et des filles. Voir Planification de la campagne pour plus de détails. Un moyen efficace de communiquer les résultats de l’analyse au public cible de la campagne est une note d’orientation (dite aussi parfois « note de synthèse »).
La note d’orientation explique au public cible de la campagne, à savoir aux décisionnaires et aux acteurs institutionnels qui appliquent les politiques, quel est le problème et ce qu’ils doivent faire pour le résoudre.
La note d’orientation doit être…
- Succincte et spécifique : Énoncez le problème visé par la campagne avec concision et précision et immédiatement ensuite la solution que vous proposez. S’il vous faut plus d’une page, faites figurer en tête de la note un résumé analytique ne dépassant pas une page.
- Lisible et attractive : Écrivez dans un style clair et simple et mettez en évidence le plan de la note au moyen de sous-titres, de points centrés et de graphiques, pour que les principaux faits puissent apparaître au premier coup d’œil. Les notes d’orientation s’articulent généralement comme suit :
- Titre de la note
- Résumé analytique
- Contexte et importance du problème
- Critique des options de politique
- Recommandations de politique
- Appendice
- Sources consultées ou recommandées
* On peut se dispenser des points 4 et 6 si la note d’orientation est suffisamment convaincante sans décrire en détail les autres options de politique et sans fournir de documentation supplémentaire.
- Adaptée au public : Les différents lecteurs et lectrices n’ont pas tous le même point de vue. Si vous n’accrochez pas votre public et n’obtenez pas sa sympathie dès le premier paragraphe, votre note ne sera pas lue. Par exemple, si vous cherchez à convaincre le ministre de l’Intérieur de dispenser à la police une formation sur la conduite à tenir dans les affaires de violence domestique, il semble approprié de présenter cette violence comme un problème de sécurité et de mentionner la fonction de la police qui est de prévenir et de réprimer la criminalité.
- Fondée sur des faits : Citez des éléments factuels crédibles (données, rapports de recherche, témoignages personnels) qui montrent que le problème mérite que l’on s’y attaque et que les actions que vous proposez y contribueront selon toute vraisemblance. Assurez-vous de l’exactitude des faits que vous citez.
À noter :
- La note d’orientation est un document d’une importance de premier plan dans les campagnes visant à des changements institutionnels. On l’établira donc avec le plus grand soin et on veillera à en avoir en tous temps suffisamment d’exemplaires pour la distribuer. On s’assurera également de respecter strictement tous les principes éthiques.
- La note d’orientation doit être communiquée au public cible, aux supporters et parties prenantes, aux agents des médias et à toute personne susceptible de s’en servir pour appuyer la cause de la campagne.
OUTIL :
Le programme International Policy Fellowships propose un guide de trois pages sur la rédaction des notes d’orientation (en anglais).