L’étape suivante consiste à déterminer des moyens efficaces, tactiques et techniques, pour amener le public cible à agir de manière à obtenir les effets souhaités et, à terme, à atteindre le but de la campagne.
Tactiques
On entend généralement par « tactiques » les façons de déployer et d’orienter les ressources dans le cadre d’une stratégie générale, de manière à obtenir les effets recherchés.
Exemple : Production de rapports en tant que tactique pour dénoncer la violence à l’égard des femmes dans les conflits armés
Après les actes de violence à l’encontre des communautés musulmanes de l’État du Gujarat (Inde), les défenseurs des droits de la personne ont constaté que le système juridique en place n’offrait pas de voies de recours appropriées aux victimes des violences. Le rapporteur spécial des Nations Unies sur la violence contre les femmes, Radhika Coomaraswamy, s’était vu refuser par le gouvernement indien l’autorisation de se rendre dans l’État du Gujarat.
À titre de tactique alternative, des militantes des droits des femmes se sont mobilisées pour former l’International Initiative for Justice au Gujarat, dans l’objectif d’évaluer les remèdes pouvant être apportés aux violations commises durant les violences ainsi que l’applicabilité du droit international. Un groupe de 9 femmes, avocates et militantes, a entrepris une enquête détaillée sur place pour déterminer si les agresseurs avaient eu à répondre de leurs actes et si les victimes, qui vivaient toujours dans des camps auto-administrés neuf mois après les faits, avaient pu intenter des actions en recours et obtenir des dédommagements. Le groupe a produit un rapport de qualité, d’une centaine de pages, et un résumé de 50 pages en anglais, gujarati et hindi, qui a été largement diffusé dans le pays et présenté lors de conférences de presse à haute visibilité auxquelles ont participé des juristes et des personnalités ainsi que lors de manifestations internationales. Le rapport, intitulé Threatened existence – a feminist analysis of the genocide in Gujarat [Existence menacée - une analyse féministe du génocide au Gujarat], a été largement utilisé en tant que référence par les défenseurs de l’égalité des sexes et les militant(e)s des droits de la personne.
Lire le communiqué de presse [en anglais]
Voir les autres publications [en anglais]
Une autre tactique créative et efficace pour sensibiliser le public à un problème est la tenue d’audiences publiques d’un tribunal fictif.
Exemple : Le groupe nigérian de défense des droits des femmes BAOBAB et le Centre de développement et de documentation des ressources civiles ont organisé le premier Tribunal national sur la violence à l’égard des femmes le 14 mars 2001 à Abuja, capitale du pays. Ce tribunal n’avait ni statut officiel ni pouvoir coercitif, mais il a entendu les témoignages de 33 femmes. Parmi celles-ci, certaines avaient demandé à témoigner et beaucoup avaient convenu de relater leurs expériences après avoir réalisé qu’il pourrait en résulter des impacts positifs pour leur famille et leur communauté. Elles ont évoqué dans leurs dépositions les actes de violence commis par l’État, dans les ménages et par l’ensemble de la société.
Les juges avaient été choisis compte tenu de leur statut et de leur intérêt pour les droits des femmes. Figuraient parmi eux deux juges à la Cour suprême, plusieurs dirigeant(e)s d’ONG et des avocat(e)s en vue. Les audiences étaient publiques et les organisateurs/organisatrices avaient pris soin d’inviter des représentants de la presse, de la police et d’autres groupes ainsi que des commissaires. Les différentes violations des droits de la personne ont été regroupées et considérées lors de différentes audiences. Le tribunal a entendu les dépositions, posé des questions puis s’est réuni en privé, après quoi, au lieu de prononcer un jugement, il a émis une proclamation de politique publique.
L’assistance a trouvé les dépositions particulièrement émouvantes et les comptes rendus parus dans la presse ont sensibilisé un vaste public. Sur le plan local, ces tribunaux ont contribué à l’adoption au niveau des États de mesures législatives interdisant la mutilation génitale féminine. Au niveau du pays, leur impact a appuyé l’adoption d’un projet de loi sur la violence domestique (qui a fini par être adopté en 2007). De manière plus générale, ils ont eu pour effet de sensibiliser le grand public aux violations commises à l’encontre des femmes et à la gravité de ce phénomène.
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(Source : Fijabi, M, 2004. A Mock Tribunal to Advance Change: the National Tribunal on Violence Against Women in Nigeria, [Un tribunal officieux pour le changement : le Tribunal national sur la violence à l’égard des femmes au Nigéria] disponible en anglais et en bengali sur le site de New Tactics in Human Rights)
Outil :
Le projet New Tactics in Human Rights [Nouvelles tactiques sur les droits de la personne] propose de nombreuses informations et des orientations sur la cartographie tactique, méthode de visualisation des institutions et des relations, puis de suivi de la nature et de la puissance des tactiques disponibles pour influer sur ces systèmes. Cette cartographique peut présenter une utilité particulière lors de la planification et du suivi du plaidoyer. Voir aussi le tutoriel en ligne sur la façon de dresser une carte tactique. En sus de la version anglaise, plusieurs outils sont disponibles en croate, espagnol, français, tétum et turc.
Techniques
Différentes techniques peuvent être appliquées au service d’une tactique donnée ou d’une théorie du changement particulière. Dans la pratique, toutefois, les termes « tactique » et « technique » sont souvent synonymes. Les techniques d’activités de campagne comprennent généralement :
- La publicité de la campagne (par ex. affiches, annonces à la radio-télévision)
- Les actions destinées à attirer l’attention des médias (par ex. conférences de presse et trucs publicitaires)
- Les manifestations, rassemblements, marches et autres actions faisant appel à la force du nombre
- Le recours aux arts traditionnels pour sensibiliser ou lancer un dialogue communautaire
- Les appels à l’action électroniques au moyen de l’internet et des téléphones mobiles
- L’usage des nouveaux médias pour diffuser les messages (réseaux sociaux, vidéos, blogues, Twitter, etc.)
- La mobilisation par la campagne de militant(e)s bénévoles pour agir auprès de groupes de pairs, par exemple en organisant des manifestations communautaires ou des réunions privées
- La diffusion de matériels de campagne tels que casquettes, sacs et bracelets
- L’organisation de conférences spécialisées ou la participation à de telles conférences
- Le lobbying auprès de décisionnaires clés
Étant donné la variété et la multiplicité des activités de campagne, il n’y a pratiquement pas de limite au nombre de techniques qui peuvent être utilisées. Voir Communication de la campagne pour de plus amples informations et des orientations sur les modalités d’application de ces techniques.
Voir le rapport complet en anglais.