La théorie du changement décrit les façons dont les changements préconisés par une campagne peuvent se produire : que doivent faire les publics cibles pour que le changement voulu soit obtenu ? Quelles sont les hypothèses qui guident la campagne vers les buts qu’elle cherche à atteindre dans le long terme ? Une théorie du changement explicite aide à déterminer les moyens les plus efficaces d’influencer les publics cibles. La théorie du changement est un élément clé sur lequel doivent s’accorder les concepteurs/organisateurs de la campagne et sur lequel repose une compréhension commune de l’équipe de la campagne ou de l’alliance. Elle rassemble les buts, stratégies et résultats en une description cohérente qui unit les intérêts divergents, les groupes représentés et les styles de travail au sein de l’équipe ou de l’alliance (Klugman, B., 2009. Less is More– Thoughts on Evaluating Social Justice Advocacy [Moins vaut plus – Pensées sur l’évaluation du plaidoyer en faveur de la justice sociale]).
La théorie du changement doit reposer sur des constats solides et pertinents issus de la recherche. Les campagnes visant à induire des changements de comportement font appel de plus en plus aux théories scientifiques établies de la modification du comportement, dont certaines sont exposées à la section Approches des campagnes du présent module. La théorie du changement doit être exprimée en quelques phrases simples ou représentée au moyen d’un diagramme (voir divers exemples ci-dessous), et être examinée collectivement par les responsables et intervenants ainsi qu’avec des gens qui ne savent rien de la campagne, pour repérer les points qu’il convient d’élaborer davantage et de clarifier.
La théorie du changement en tant que plan stratégique de campagne :
La transformation et l’innovation nécessaires pour modifier les rapports de puissance qui sont l’une des causes profondes de la violence sexiste exige des interventions dans des environnements complexes dans lesquels une campagne contre la violence à l’égard des femmes ne peut prévoir que partiellement les résultats de ses activités, ce qui l’empêche de présenter un plan robuste explicitant les relations de cause à effet entre les activités, les extrants et les résultats. En outre, même lorsque les défis à relever ou les problèmes à résoudre sont clairs, et ils le sont rarement, il se manifeste souvent des divergences d’opinion sur la façon de procéder. Et lorsque l’intervention s’avère efficace et résout un problème donné, le dynamisme de chaque situation est tel que la solution est rarement reproductible dans un autre contexte ou à un autre moment.
Dans ces situations complexes, les méthodes, modèles ou cadres logiques classiques de la gestion axée sur les résultats sont rarement utiles. Elles supposent en effet la prévisibilité d’une série de relations de cause à effet dans la chaîne logique intrants è activités è extrants è résultats è impact alors que ces relations sont fondamentalement imprévisibles. Comme l’ont noté les Nations Unies : «Un inconvénient inhérent à un tel mode de gestion est qu’une approche formaliste à l’égard de la codification des procédures à suivre pour obtenir des résultats risque d’étouffer l’esprit d’innovation et la faculté d’adaptation nécessaires à l’obtention de ces résultats. »
(Source : Bureau des services de contrôle interne, Nations Unies A/63/268, 22 septembre 2008. Examen de la gestion axée sur les résultats à l’Organisation des Nations Unies)
Dans ces conditions, comment peut-on gérer une campagne en vue de l’obtention de résultats ? En ayant recours à une théorie du changement
Une théorie du changement présente un large aperçu du changement souhaité, en décrivant « un processus de changement social planifié, depuis les hypothèses qui guident sa conception jusqu’à de la réalisation des objectifs à long terme auxquels il vise ». Elle indique les hypothèses, les stratégies, les acteurs et les résultats qui interagiront et se renforceront mutuellement au cours des activités de la campagne.
Grant Craft Guide: Mapping Change (Foundation Center and European Foundation Center, 2006)
Grant Craft Guide: Mapping Change (Foundation Center and European Foundation Center, 2006)
Selon les buts et le contexte de la campagne, la théorie du changement peut être très simple ou très complexe. Aux deux grands types de campagnes visant à mettre fin à la violence à l’égard des femmes –campagnes de plaidoyer et campagnes visant à la modification de comportement – correspondent deux types généraux de théories du changement. Les campagnes de plaidoyer (généralement axées sur des changements institutionnels et politiques) reposent sur l’idée que des règles et des mécanismes plus efficaces, lois, protocoles, politiques, infrastructure, etc., sont nécessaires dans la société pour éliminer la violence à l’égard des femmes et des filles, alors que les campagnes visant à la modification de comportements mettent l’accent sur les pensées, émotions et décisions individuelles, ainsi que sur les normes et pratiques sociales qui jouent un rôle dans l’élimination de la violence à l’égard des femmes et des filles. Dans ces deux grandes catégories, chaque campagne a une théorie du changement implicite ou explicite qui lui est propre.
Il est important de noter que la façon dont le changement politique ou institutionnel souhaité se produit n’est pas nécessairement simple et l’on reconnaît aujourd’hui largement que le changement a lieu selon une dynamique complexe et à de multiples niveaux qui n’est que partiellement prévisible et selon un processus qui peut procéder de formes de causalité multidirectionnelles (Klugman, 2009. Less is More…). En conséquence, les modèles utilisés dans les théories relatives à la modification de comportement et aux communications peuvent également avoir leur pertinence pour les campagnes de plaidoyer.
Outil recommandé : Le Guide du projet Grant Craft Mapping Change (Foundation Center and European Foundation Center) disponible en anglais, donne des conseils sur l’emploi de la théorie du changement dans la planification stratégique. Destiné au premier chef aux organismes octroyant des subventions, ce guide de 10 pages peut également avoir son utilité pour toutes les personnes intervenant dans la planification et le suivi de campagnes.