Cadre temporel

La violence à l’égard des femmes peut être considérée comme une crise permanente, dans le sens où les progrès prometteurs accomplis au cours des quelques dernières décennies dans différents domaines, tels que la législation, les politiques, l’allocation de ressources, restent infimes au regard de l’ampleur du problème de par le monde, problème dont l’acuité et l’urgence n’ont pas diminué.

Il pourrait donc sembler d’une opportunité constante de lancer une campagne contre la violence à l’égard des femmes, de manière à continuer d’attirer l’attention si nécessaire sur le problème. Mais le succès des campagnes peut dépendre dans une grande mesure du moment et du cadre temporel choisis pour la campagne. Certains événements politiques de diverse nature (élections, débats parlementaires) peuvent détourner l’attention du public de la campagne ou contribuer à entretenir l’intérêt du public pour celle-ci. On pourra donc décider de situer la campagne judicieusement de manière à influer sur les plates-formes électorales des candidats ou sur les promesses faites avant le scrutin, ou à contribuer aux débats gouvernementaux devant avoir lieu sur la violence domestique, lesquels serviront de points de ralliement (comme cela a été le cas au Cambodge, en Thaïlande et en Indonésie).

Exemple : En 2005, en Thaïlande, des groupements de femmes menés par la Foundation for Women se sont mobilisés pour faire campagne en faveur d’une nouvelle loi sur la violence domestique. Le moment a été jugé propice, car la Thaïlande devait faire l’objet d’un examen du Comité pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes (CEDAW) au début 2006, auquel elle devrait soumettre un rapport, entre autres, sur les mesures prises pour lutter contre la violence sexiste. Les ONG ont œuvré de concert avec la Commission nationale des affaires féminines et du développement familial pour faire pression auprès des législateurs, auxquels elles ont fourni des données et des informations importantes recueillies sur le terrain grâce à leurs réseaux dans tout le pays. Immédiatement après l’examen du CEDAW, la campagne s’est concentré sur des actions de diffusion auprès du public par le biais d’une vaste campagne dans les médias qui soulignait les préoccupations exprimées par le CEDAW [No mention of Thailand on that page - MC], pour faire pression sur les législateurs et les encourager à inscrire d’importantes dispositions dans leur projet de loi. Nombre de ces dispositions figurent aujourd’hui dans la Loi sur la protection des victimes de la violence domestique, adoptée en Thaïlande en juillet 2007.

Deux points doivent être pris en considération pour déterminer le cadre temporel de toute campagne : l’importance du problème visé par la campagne et la probabilité que celle-ci retiendra l’attention du public et influera sur les cibles identifiées.

La Community Toolbox [Boîte à outils communautaire] du Groupe de travail pour la santé et le développement communautaires de l’Université du Kansas (adaptée) présente 7 critères applicables pour déterminer le moment opportun de la mise en œuvre d’une campagne :

Quand il y a une crise liée au problème
Quand le problème est arrivé à un stade où l’on ne peut plus l’ignorer
Quand le nombre de gens affectés par le problème atteint une masse critique
Quand de nouvelles informations signalent l’importance du problème
Quand une publication, ou un article dans les médias ne provenant pas de vous, met le problème en évidence
Quand un événement crucial donne une visibilité accrue au problème
Quand la conjoncture politique est favorable (par exemple au moment d’une élection)