Les campagnes doivent être impulsées par une finalité et planifiées de manière imaginative qui tient compte de l’incertitude et de l’imprévisibilité inhérentes de leur exécution concrète.
S’agissant de la finalité, l’Association pour les droits de la femme et le développement (AWID, 2003) recommande que l’on se pose les questions suivantes avant de lancer une campagne ou de s’y joindre :
- Quelles sont mes raisons de lancer cette campagne/de me joindre à cette campagne ? Quels sont les résultats que j’espère obtenir ?
- Qui/quelle cause cette campagne appuie-t-elle ?
- Qui soutient cette campagne et pour quelles raisons ?
- Cette campagne est-elle soutenue à différents niveaux et axée sur des luttes quotidiennes qui pourraient bénéficie de la réalisation de ses objectifs ?
- Cette campagne tire-t-elle parti d’un moment stratégique particulier ou d’une activité politique particulière appropriés par rapport au problème visé ?
- La campagne sensibilisera-t-elle les gens et encouragera-t-elle une participation citoyenne aux processus décisionnels ?
- La campagne contribuera-t-elle à une transformation des rapports de puissance entre les hommes et les femmes ?
L’examen des questions suivantes pourra également aider à déterminer s’il est judicieux de lancer une campagne :
- Peut-on atteindre le but visé ou contribuer à sa réalisation par d’autres moyens moins coûteux ? Les campagnes peuvent être des processus longs et coûteux impliquant de multiples parties prenantes. Dans certains cas, il peut être plus rentable de faire pression auprès de certains décisionnaires pour résoudre divers problèmes et il peut en résulter des réformes juridiques ou politiques. Toutefois les bonnes politiques et les lois souhaitables ne sont pas toujours pleinement appliquées et le lobbying en tant que tel n’influence pas les médias et ne modifie pas les attitudes et les comportements du grand public, y inclus notamment les responsables de l’application des lois. Ainsi, par exemple, un lobbying après des autorités chargées de l’éducation pourra-t-il accélérer l’adoption de politiques de prévention des agressions sexuelles et autres dans les établissements d’enseignement, mais il faudra aussi veiller à ce que les nouvelles politiques fassent l’objet d’une large diffusion auprès du personnel, des parents et des élèves, faute de quoi son application risque d’être lente et partielle. Dans ce genre de situations, les campagnes peuvent apporter l’information, les pressions et la motivation nécessaires à l’application effective des politiques.
- Existe-t-il un risque de redondance d’effort ou de concurrence avec une campagne mise en œuvre par d’autres sur le problème visé ? Si votre organisation ou votre alliance ne fait pas de campagne sur ce problème, y a-t-il une autre organisation qui s’en chargera ? Le temps et les ressources dont vous disposez ne seraient-ils pas mieux employés si vous vous joigniez à une campagne existante qui a déjà fait les preuves de ses capacités ?
- Est-ce le moment opportun d’aborder ce problème ? Quel est le pire qui pourrait se produire si votre organisation ou alliance ne faisait pas campagne pour s’attaquer au problème dans l’immédiat ?
- Votre organisation ou alliance peut-elle mobiliser les ressources nécessaires pour faire campagne sur le problème, notamment les connaissances et les savoirs requis ainsi que les moyens financiers ?
- Quelles sont, selon l’équipe de la campagne, vos probabilités de réussite ? Si l’équipe estime que la réussite est improbable, il y a lieu d’envisager d’autres types d’activités ou approches.