Le présent module contient des orientations pratiques destinées aux institutions et aux personnes intéressées par les activités de campagne visant à l’élimination de la violence à l’égard des femmes et des filles ou menant de telles activités; il cible notamment les groupements féminins, les organismes de défense des droits de la personne, les autres organisations de la société civile et de développement, les instances gouvernementales et les groupes communautaires. Il puise à des ressources - outils, études, recherches et données factuelles de plus en plus nombreuses, large gamme de campagnes visant à mettre un terme à la violence à l’égard des femmes - qui ont fait leurs preuves et sur lesquelles il fait fond.
Le module est divisé en 8 sections qui décrivent les multiples aspects des activités de campagne contre la violence à l’égard des femmes, la dernière section contenant des liens vers les campagnes existantes et les réseaux pertinents, ainsi que des références renvoyant à des informations complémentaires. Il est conseillé aux lecteurs/lectrices qui souhaitent se faire une idée générale de la question de se concentrer sur la présente introduction et sur les Principes guides, ainsi que sur le début des sections consacrées à la Planification des campagnes et à la Stratégie de campagne.
Connaissances essentielles sur la violence à l’égard des femmes : Il est conseillé aux lecteurs/lectrices ayant peu d’expérience du travail visant à l’élimination de la violence à l’égard des femmes de commencer par se familiariser avec l’Aperçu de la violence à l’égard des femmes et des filles figurant dans les Éléments essentiels de la programmation.
Terminologie : [Throughout this module, the acronym VAW designates violence against women and girls. – Not for French - MC] La Déclaration des Nations Unies sur l’élimination de la violence à l’égard des femmes (1993) définit cette violence comme tous actes de violence dirigés contre le sexe féminin, et causant ou pouvant causer aux femmes un préjudice ou des souffrances physiques, sexuelles ou psychologiques, y compris la menace de tels actes, la contrainte ou la privation arbitraire de liberté, que ce soit dans la vie publique ou dans la vie privée. “Il existe de multiples formes de violence à l’égard des femmes, notamment la violence sexuelle, physique ou psychologique infligée par un partenaire intime, la violence physique ou sexuelle infligée par des membres de la famille ou par d’autres, le harcèlement et les abus sexuels dus à des détenteurs ou symboles d’autorité (enseignants, officiers de police ou employeurs), la traite en vue du travail forcé ou de l’exploitation sexuelle forcée et les pratiques traditionnelles telles que le mariage forcé ou précoce, la violence liée à la dot et les meurtres d’honneur où les femmes sont tuées au nom de l’honneur familial. Les violences sexuelles systématiques dans les situations de conflit sont une autre forme de cette violence. » (OMS, 2009. Promoting Gender Equality to Prevent Violence against Women [Promotion de l’égalité des sexes pour prévenir la violence à l’égard des femmes].)
Voir aussi la Définition de la violence contre les femmes et les filles dans les Éléments essentiels de la programmation.
Éléments clés des campagnes contre la violence à l’égard des femmes :
- Fondées sur l’analyse des droits de la personne et du genre : Quels que soient son contexte, son thème et sa stratégie, toute campagne contre la violence à l’égard des femmes doit reposer sur cette réalité bien comprise que la violence à l’égard des femmes est une violation des droits de la personne provenant essentiellement du déséquilibre du pouvoir entre les femmes et les hommes, et y contribuant.
- Éthique de la campagne : L’éthique occupe une place particulièrement importante dans les campagnes sur la violence à l’égard des femmes, de manière à prévenir les dangers parfois graves, du point de vue de la sécurité et de l’équilibre émotif, auxquels peuvent être exposées les personnes associées à la campagne, telles que les femmes et les enfants ayant survécu à la violence ou ceux et celles de leurs défenseurs qui s’expriment publiquement sur le problème. L’éthique contribue également à la crédibilité et à l’efficacité de la campagne.
- Planification stratégique de la campagne : Elle existe une analyse et une recherche formative pour cerner le problème, évaluer la situation (notamment les risques et les opportunités), identifier les parties prenantes et formuler une théorie du changement qui permettra de définir l’approche optimale à retenir en vue de la réalisation de l’objectif de la campagne.
- Stratégie de la campagne : Alors que la planification permet de déterminer QUOI faire, la stratégie détermine ensuite COMMENT le faire. Elle établit la feuille de route, le plan d’action à appliquer pour réaliser l’objectif de la campagne. Elle énonce les effets escomptés et les types d’actions à accomplir (en précisant qui en sera chargé, comment l’on procèdera et quand), ainsi que les publics cibles à atteindre (en précisant qui en sera chargé, comment l’on procèdera et quand).
- Exécution de la campagne : Il s’agit ici des détails spécifiques qui permettront de traduire la stratégie de la campagne en des actions et des activités concrètes. Il faut pour cela planifier les actions et leur suivi, définir les structures de direction et de gestion de la campagne, déterminer les modalités des activités collectives au sein d’alliances, et gérer les tensions.
- Communication de la campagne : La communication est l’élément essentiel de toute campagne, élément dont dépend au premier chef le succès de l’entreprise. Pour être efficace, la communication de la campagne doit être pluridimensionnelle et faire appel à différents outils et techniques pour atteindre les publics cibles et les influencer.
- Suivi et évaluation : Ce sont des activités de gestion de la campagne qui visent à faire en sorte que celle-ci se déroule le plus efficacement possible, et à tirer des enseignements de l’expérience. Le suivi consiste à recueillir des données sur l’exécution de la campagne, et l’évaluation à analyser les données et les constats pour déterminer l’efficacité des activités de la campagne.
- Financement et mobilisation de fonds pour la campagne : La budgétisation occupe une place vitale dans la gestion et la responsabilisation financières; elle doit être transparente. Alliée à des contrôles financiers rigoureux, elle accroît l’efficacité de la campagne et protège celle-ci d’allégations potentiellement néfastes de gabegie. Ceci est d’une importance toute particulière pour les campagnes qui doivent mobiliser des fonds auprès de donateurs extérieurs.