- L’attention doit toujours se porter sur les bénéficiaires directs et indirects des programmes (à savoir les survivantes, les personnels de police, etc.), et le processus devrait permettre aux éléments faisant l’objet du suivi d’établir leur propre cadre analytique et de déterminer quels sont les changements souhaitables. On évitera ainsi l’effet déshabilitant que peut avoir le suivi et évaluation (Chambers, 1994, 1997; Mukherjee, 1995 cité dans SDC, 2010).
- Les méthodes appliquées doivent toujours être conformes aux directives éthiques, qui font que la participation est volontaire et que les individus peuvent se retirer du processus à tout moment, que les participants ont donné un consentement éclairé et qu’ils comprennent bien l’objet et les résultats escomptés de l’évaluation ainsi que le rôle de leur contribution, et que la confidentialité est respectée autant qu il est possible en ce qui concerne l’information partagée, notamment les détails personnels de leur vie privée.
- Bien qu’il ne soit pas toujours approprié d’inclure les survivantes ou d’autres bénéficiaires dans l’équipe d’évaluation (par exemple si l’on vise à une perspective indépendante), les organisations de femmes, les groupes communautaires et les autres entités affectées par le programme devraient être associés aux activités de suivi et évaluation tout au long de celui-ci par des consultations et une coopération régulière, par exemple :
- pour déterminer les indicateurs de suivi à retenir;
- pour appuyer le recueil et l’interprétation des données;
- pour la sélection d’un auditeur externe;
- pour émettre des suggestions sur les informations pertinentes à recueillir dans le cadre de l’évaluation;
- pour formuler les questions à poser durant les entretiens et suggérer certaines personnes à interroger;
- pour commenter sur les constats/rapports préliminaires aux côtés du personnel du secteur de la sécurité.
- Les sondages d’opinion ou les audits sociaux constituent des méthodes prometteuses pour le suivi participatif de l’exécution des programmes et ils peuvent être particulièrement bénéfiques dans les contextes où l’on dispose de peu de données de source administrative. Ces enquêtes :
- accroissent la transparence de l’aide (ex.: en diffusant largement les recommandations, lorsqu’il y a lieu, et les normes qui existent) et renforcent la responsabilisation des prestataires de services et des organismes de mise en œuvre envers les communautés (DFID, 2010);
- constituent une source supplémentaire de données autorisant une triangulation avec les données de sources officielles;
- peuvent renforcer les capacités des organisations communautaires ou autres mécanismes de la société civile.
- Les fiches d’évaluation communautaires peuvent constituer un outil de suivi interactif ayant un effet habilitant sur les membres de la communauté dans leurs relations avec les prestataires de services en permettant aux utilsateurs/utilisatrices de divers services publics de faire connaître leurs perception de la qualité, de l’accessibilité et de la pertinence de ces services. Des fiches d’évaluation ont été adaptées et utilisées pour surveiller les relations de puissance en tant que base de changements locaux et l’on pourrait en développer pour mesurer les réponses des services de sécurité à la violence à l’égard des femmes. Au Royaume-Uni, par exemple, la Commission de l’égalité et des droits de l’homme fournit pour chaque région des cartes et des fiches de rapport (en anglais) sur les services dont disposent les survivantes of violence sexuelle.
Au Royaume-Uni, par exemple, la Commission de l’égalité et des droits de l’homme fournit pour chaque région des cartes et des fiches de rapport (en anglais) sur les services dont disposent les survivantes of violence sexuelle.
Exemples illustratifs : Sondages d’opinion
L’organisation Saferworld a analysé les arrangements de suivi et évaluation d’une initiative de police communautaire financée par la Suisse en Bosnie-Herzégovine. Elle a constaté que les sondages d’opinion auxquels elle avait recours à titre pilote en tant qu’instrument de suvi étaient une forme puissante et persuasive de recueil d‘information. Plusieurs personnes interrogées ont noté que ce processus d’enquête assurait la participation des parties prenantes extérieures et des bénéficiaires et leur donnait un sentiment d’appropriation du suivi du programme.
Source : Hvidemose D and Mellon J. 2009. Monitoring and evaluation arrangements for the implementation of community policing in Bosnia and Herzegovina: a case study [Arrangements de suivi et évaluation de la mise en œuvre d’une initiative de police communautaire en Bosnie-Herzégovine : une étude de cas]. Saferworld.
Sierra Leone’s L’Enquête sur le secteur de la justice (en anglais) de la Sierra Leone, menée par le gouvernement et le Bureau de coordination du secteur de la justice (en anglais) en 2006 et 2007, a suivi un certain nombre d’indicateurs de performance concernant la réforme de la police au cours d’une période de deux ou trois ans, portant sur les types de violence sexuelle signalés (ex.: viol, maltraitance d’enfants, attentat à la pudeur, etc.); les perceptions du public de la situation de sécurité au niveau communautaire; les tendances des taux de criminalité; la sécurité personnelle; les niveaux de satisfaction des prestations de la police; les relations entre la police et la communauté; la volonté du public de collaborer avec la police; et l’expérience personnelle d’inconduite ou de corruption de la police. Bien que l’enquête n’ait pas désagrégé les résultats par sexe et ne porte pas spécifiquement sur les autres formes de violence sexiste, elle peut être adaptée afin de mieux appréhender les perceptions des femmes et des filles en matière de sécurité et de réponse de la police.
Source : Government of Sierra Leone and the Justice Sector Coordination Office, Justice Sector Survey 2008 [Enquête de 2008 sur le secteur de la justice] (en anglais).
Autres exemples de sondages d’opinion et d’audits sociaux (en anglais) :
- Rapport sur la violence domestique à l’égard des femmest (Eurobarometer, 2010)
- Enquête nationale sur les attitudes communautaires relatives à la violence à l’égard des femmes (Australian Government, The Social Research Centre, VicHealth 2009)
- Accès à la justice pour les femmes de Karachi [disponible aussi en espagnol] (CIET, 2002)
Ressources pour le suivi et évaluation participatif :
Évaluation des projets de prévention du crime par le développement social : Manuel pour les organismes communautaires (CIDA, 2006). Ce manuel est basé sur l’ouvrage Évaluation des projets de prévention du crime par le développement social élaboré dans le cadre d’un programme de formation; il comporte sept modules qui donnent un aperçu des concepts du suivi et évaluation, de la façon d’élaborer des indicateurs et des plans de suivi, des méthodes de recueil et d’analyse des données et des moyens d’aborder les difficultés qui se présentent dans ces processus. Disponible en français et en anglais.
Vous pouvez y arriver : Une trousse d’outils pratiques pour l’évaluation des programmes d’intervention policière et de prévention de la criminalité dans la collectivité (Ottawa Police Services, 2001). Ce guide est une ressource destinée aux praticiens de la prévention de la criminalité, aux organisations appuyant les survivantes et aux organismes communautaires pour les aider à évaluer leurs propres programmes ainsi que d’autres initiatives de la police. Il s’articule en quatre chapitres portant sur les notions fondamentales de l’évaluation, la planification et la conception des évaluations, la conduite des évaluations et la présentation des constats. Il contient également des fiches de travail, des modèles et des plans. Disponible en français et en anglais et accompagné d’un cahier de ressources d’évaluation en français et en anglais.