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Dernière modification: December 30, 2011

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Les options
Les options

Le tableau ci-dessous propose une liste de questions à se poser pour appuyer l’élaboration et la conception des politiques de sécurité ou pour évaluer les versions préliminaires de documents de politique ou pour réviser les politiques en place.

Évaluation en vue de l’intégration des questions relatives à la violence à l’égard des femmes et des filles dans les politiques de sécurité

Étapes

Questions:

Étape 1 :

Définition des problèmes et des objectifs

  • Qu’est-ce que la politique de sécurité vise à accomplir et qui en bénéficiera ?

  • La politique répond-elle aux besoins de sécurité des femmes et des filles ? Porte-t-elle sur les différentes formes de violence à l’égard des femmes ? Porte-t-elle aussi sur la prévention ?

  • L’accent est-il mis sur la sécurité nationale ou la sécurité humaine ? Dans quelle mesure la politique tient-elle compte des préoccupations des femmes et des filles en matière de sécurité ?

  • La politique est-elle alignée sur les cadres juridiques internationaux, régionaux et nationaux relatifs à la violence à l’égard des femmes et des filles ?

  • Que pensent les femmes, notamment les organisations féminines de la société civile ou le ministère des Affaires féminines, des problèmes et des effets prévus par rapport à la violence ?

Étape 2 :

Recueil des données

 

  • Comment les parties prenantes et les différents groupes de femmes et de filles, notamment les survivantes de la violence, seront-ils consultés aux fins de la rédaction et/ou de l’application de la politique ?

  • Les organisations représentantes reflètent-elles véritablement l’opinion des femmes et des filles qui doivent bénéficier de la politique ? Dans la négative, quelle est la stratégie prévue pour atteindre les bénéficiaires visées ?

  • Quels sont les groupes de femmes et de filles qui seront touchés par la politique ?

  • Comment les données et les informations statistiques relatives à la violence à l’égard des femmes et des filles peuvent-elles être recueillies et désagrégées par sexe, ethnicité, handicap, âge, religion et orientation sexuelle ?

  • Quels sont les risques d’une consultation précoce ? Comment est-il prévu de gérer les attentes et les intérêts contradictoires ?

Étape 3 :

Formulation des options

 

  • Quelles sont les répercussions – positives ou négatives – des recommandations ou de chaque option sur les femmes et les filles ?

  • Les recommandations ou certaines des options renforcent-ellesou remettent-elles en cause les perceptions traditionnelles ou stéréotypées des femmes et des filles, en particulier celles des survivantes de la violence ?

  • Quelles sont les options qui offrent aux femmes et aux filles un choix réel et des possibilités effectives de réaliser leur plein potentiel dans la société, à l’abri des menaces de violence ?

  • Y a-t-il lieu d’envisager des mesures d’atténuation lorsqu’un groupe particulier de femmes et de filles est exposé à un impact négatif et quelles mesures peut-on prévoir pour atténuer cet impact ?

Étape 4 :

Communi-cation

 

 

  • Quel message faut-il communiquer et à qui ?

  • Comment le message atteindra-t-il différentes groupes de femmes et de filles et de garçons et d’hommes ?

  • En quoi la politique reflète-t-elle l’engagement des pouvoirs publics en matière de prévention des actes de violence à l’égard des femmes et des filles et d’intervention ? 

Étape 5 :

Mise en œuvre

 

  • Comment les différents groupes de femmes et de filles accèderont-ils au service ou percevront-ils la politique et leur accès ou leur perception seront-elles marquées par l’ethnicité, le handicap, l’âge, la religion ou l’orientation sexuelle ?

  • Quels sont les arrangements en place pour atteindre les femmes et les filles qui risquent d’être exclues ?

  • Les prestations de service peuvent-elles être effectuées conjointement, à savoir en associant d’autres entités gouvernementales et des organisations locales, nationales et internationales pour fournir des appuis aux femmes et aux filles ciblées ?

  • Les responsables de la mise en œuvre/prestataires de services sont-ils représentatifs de la diversité de la communauté desservie ? Les femmes sont-elles associées à la mise en œuvre sur un pied d’égalité ?

  • Des ressources spécifiques suffisantes (financières et humaines) ont-elles été allouées pour permettre la réalisation des objectifs pertinents ?

  • Les responsables de la mise en œuvre sont-ils au courant des questions relatives à la violence à l’égard des femmes ?

Étape 6 :

Suivi

 

  • Dispose-t-on d’une situation de référence sur la violence à l’égard des femmes et des filles ?

  • Les bénéficiaires de sexe féminin participent-elles au processus de suivi sur un pied d’égalité ?

  • Les dispostions relatives au suivi exigent-elles que l’on mesure spécifiquement la violence à l’égard des femmes et révèlent-elles le degrè de réussite de la politique et de satisfaction des besoins des survivantes de la violence ?

  • Comment les organisations extérieures représentant différents groupes de femmes et de filles dans la communauté peuvent-elles participer au suivi des effets de la politique ?

  • Y a-t-il des mesures en place pour lancer une enquête ou modifider la politique si celles-ci n’atteint pas les objectifs visés ?

Étape 7 :

Évaluation

 

  • La politique promeut-elle et assure-t-elle l’égalité des chances pour femmes et les filles comme pour les hommes et les garçons ?

  • Les objectifs ont-ils été atteints pour les femmes et les filles, en particulier les survivantes de la violence ?

  • Un groupe a-t-il bénéficié davantage que d’autres ? Dans ce cas, comment remédiera-t-on au déséquilibre ? Les intrants ont-ils été alloués équitablement ?

  • Quel a été l’impact global sur le statut et la qualité de vie des femmes et des filles?

    • Le processus a-t-il impliqué les femmes et les filles, notamment les survivantes de la violence ? Leurs opinions ont-elles été sollicitées et leur a-t-on attribué la même valeur ?

    • Y a-t-il lieu de recueillir des données supplémentaires et d’apporter des ajustements aux cibles et indicateurs à la lumière de l’expérience ?

    • Quelles sont les leçon à retenir pour améliorer les politiques et services futurs ? Qui faut-il informer ? Comment faut-il présenter l’information ?

Adapté d’après : Valasek, K. 2008. ‘Chapter 10: Gender and Democratic Governance,’ [Chapitre 10 : Genre et gouvernance démocratique] in Cole, E., Eppert, K. and Kinzelbach,K. (eds.). Public Oversight of the Security Sector: A Handbook for CSOs [Supervision publique du secteur de la sécurité : Manuel à l’intention des OSC], Bratislava: PNUD/DCAF.

Outils clés :

Place du genre dans l’élaboration de politiques de sécurité nationale – Dossier 8 – Boîte à outils « Place du genre dans la réforme du secteur de la sécurité »  (Albrecht, P. and Barnes, K. 2008). Ce dossier est conçu en tant que ressource pour le personnel responsable d’entreprendre l’élaboration des politiques avec le pouvoir exécutif, notamment pour les personnes chargées de formuler, d’appliquer et d’évaluer les politiques de sécurité. Il donne des orientations sur la façon d’intégrer les questions liées au genre dans les cadres d’analyse préliminaire et de suivi et évaluation de la sécurité existants, ainsi que sur la façon d’effectuer des audits de genre et des évaluations d’impact. Disponible en arabe; anglais; français; and indonésien.

Place du genre dans l’élaboration de politiques de sécurité nationale – Note pratique 8 – Boîte à outils « Place du genre dans la réforme du secteur de la sécurité » (Takeshita, M. Eds. Megan Bastick and Kristin Valasek, 2008). Cette note pratique contient une brève introduction sur les avantages de l’intégration du genre dans l’élaboration des politiques de sécurité nationale, ainsi que des informations pratiques sur la façon. C’est en fait une version abrégée des orientations disponibles dans le dossier 8 de la boîte à outils. Disponible en arabe; anglais; français; indonésien; Montenegrin; and Russian.

Handbook on National Action Plans [Manuel sur les plans d’action nationaux] (UN Women, 2011). Ce manuel est destiné aux fonctionnaires gouvernementaux, aux décisionnaires, aux membres d’organisations de la société civile et au personnel des Nations Unies. Il présente un cadre modèle et des recommandations détaillées pour aider à l’élaboration, à l’application et au suivi de plans d’action nationaux sur la violence à l’égard des femmes et des filles, d’après les conclusions de la réunion du Groupe d’experts sur le sujet ayant eu lieu en 2010. Les conseils sont accompagnés d’exemples illustratifs de pratiques prometteuses appliquées dans les pays. Disponible en anglais; 79 pages.