¿Qué es una campaña de promoción?
- Una campaña de promoción (también conocida como campaña de incidencia) es un conjunto de acciones dirigidas a generar apoyo a una política o propuesta. Véase: Guía de recursos de promoción legislativa: promoción de los derechos humanos en Bosnia y Herzegovina (en inglés), Global Rights, pág. 4, 2005.
- Las metas de una campaña de promoción pueden abarcar desde la elaboración y aprobación de una ley nueva o modificada contra la violencia doméstica hasta la reforma del sistema judicial, pasando por la interposición de una causa instrumental en los tribunales nacionales utilizando las normas internacionales de derechos humanos o por la aplicación de dichas normas y el monitoreo de su cumplimiento en un contexto local.
¿Por qué es importante la promoción?
- En todo el mundo, organizaciones no gubernamentales (ONG) y defensores y defensoras de los derechos humanos se esfuerzan por promover la protección de las mujeres contra todas las formas de violencia de género, que constituyen discriminación contra las mujeres y una violación fundamental del derecho a la vida y a la libertad y la seguridad personales. Véase: Recomendación General 19 (1992) del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer y Observación General 16 (2005) del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. La labor de promoción para poner fin a la violencia contra las mujeres está estrechamente unida a la eliminación de la discriminación, que es necesaria, a su vez, para conseguir la plena igualdad entre las mujeres y los hombres. Véase: Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, artículos 1 y 2, 1981.
- La promoción concebida con objeto de cambiar sistemas es distinta de que se realiza en defensa de víctimas concretas de violencia en los tribunales o en el seno de la comunidad. La promoción sobre sistemas supone esforzarse por cambiar políticas y prácticas de ámbito local, nacional o internacional, es decir, por cambiar la situación en favor de grupos de personas que comparten problemas similares. Aunque la promoción sobre sistemas va dirigida a mejorar el sistema en bien de las personas, representa un enfoque a largo plazo a la resolución de problemas, que requiere un esfuerzo sostenido. Véase: Herramientas de promoción (en inglés), StopVAW, The Advocates for Human Rights.
- La promoción sobre personas se centra en el cambio de la situación en favor de una persona y en la protección de sus derechos. Véase: Protección, apoyo y asistencia a las víctimas (en inglés), StopVAW, The Advocates for Human Rights. Ambos tipos de promoción son decisivos para poner fin a la violencia contra las mujeres y las niñas. Sin embargo, este apartado de la base de conocimientos relativa a la legislación sobre la violencia contra las mujeres y las niñas se centra en la promoción con respecto a las políticas y los sistemas.
- Quienes realicen labores de promoción en este sentido deben tener siempre en cuenta las necesidades prácticas de las víctimas al cambiar políticas y sistemas. Al mismo tiempo, podrían llevar a cabo los cambios generales de este tipo junto con actividades prácticas. Una estrategia efectiva para abordar la violencia contra las mujeres y las niñas debe incorporar siempre actividades prácticas y de cambio de políticas y sistemas; de hecho, hay muchas actividades de ONG que se desarrollan en estos dos niveles a la vez. Véase: Herramientas de promoción (en inglés), StopVAW, The Advocates for Human Rights, y Derechos Humanos de las Mujeres: Paso a Paso, Instituto Interamericano de Derechos Humanos, Law & Development International y Human Rights Watch, capítulo 5, 1997.
- La promoción para el cambio de sistemas debe ir dirigida a mejorar el respeto y la protección de los derechos humanos de las mujeres. Dentro del marco de los derechos humanos en general, las iniciativas de promoción varían, y tienen que reflejar las condiciones específicas del país. No obstante, las iniciativas de promoción tomadas desde la perspectiva de los derechos humanos tienden a centrarse en la mejora del sistema de derechos humanos en todos los niveles, desde las instituciones de gobierno local hasta las organizaciones intergubernamentales, como las Naciones Unidas. Véase: Herramientas de promoción (en inglés), StopVAW, The Advocates for Human Rights.
- Las personas que realizan labores de promoción de los derechos humanos de las mujeres y las niñas y las "defensoras de los derechos humanos" pueden estar expuestas a sufrir las mismas violaciones de derechos humanos que intentan remediar. Las defensoras de los derechos humanos pueden ser objeto de discriminación, prejuicios, rechazó público, amenazas de violencia y violencia real por motivos de género. Al hacer rendir cuentas a los gobiernos, las defensoras de los derechos humanos pueden sufrir incluso detención o la muerte. En enero de 2007, la relatora especial de la ONU sobre la situación de los defensores de los derechos humanos había recibido 449 casos de violaciones de derechos humanos contra defensoras. Véase: Reclamar derechos, reclamar justicia: Guía de defensoras de los derechos humanos (en inglés), Foro de Asia y Oceanía sobre Mujeres, Derecho y Desarrollo, págs. 15-17, 2007.