Un marco de monitoreo y evaluación es una herramienta importante para implementar un programa de forma que pueda ser fácilmente monitoreado y evaluado. Este marco debe estar acompañado por un plan que articule el proceso concreto de monitoreo y evaluación que se llevará a cabo durante el ciclo programático. El plan debe ser desarrollado durante la fase de planificación y diseño de una iniciativa y proporcionar las generalidades de lo que será monitoreado (basado en el marco del programa); cuándo tendrá lugar el monitoreo; las herramientas y recursos que se usarán en el proceso y los datos de línea de base que se recogerán y con los cuales se medirán los resultados e impactos de las intervenciones.
El marco de monitoreo y evaluación es importante para ilustrar los vínculos entre los insumos, productos y resultados y puede estar estructurado de diferentes formas para reflejar las características individuales del refugio. Es importante que el marco incluya una teoría del cambio.
Una teoría del cambio para programas de refugio explica la lógica de cómo se espera que ciertas actividades, o el enfoque, contribuyan al resultado que la organización busca lograr en particular. Esta teoría del cambio acompaña a un marco lógico que articula las vías para este cambio y cómo se medirán.
Desarrollo de una teoría del cambio para el Proyecto Súper Mujer, Nueva York (EE.UU)
El Proyecto Súper Mujer fue una iniciativa de colaboración entre un proveedor de servicios sociales, un centro sin fines de lucro de capacitación laboral y un proveedor de refugio en la ciudad de Nueva York. El proyecto se ideó para ayudar a mujeres sobrevivientes de violencia doméstica a conseguir el tipo de empleo que evite su empobrecimiento y las ayude a recibir asistencia pública, al mismo tiempo que les proporcione estabilidad y movilidad ascendente. La iniciativa llamó a evaluadores, ActKnowledge y Aspen Institute Roundtable on Community Change, para desarrollar una teoría de cambio.
El proceso consistió en varios pasos, incluidos:
1. Identificar metas y supuestos
2. Mapeo hacia atrás y resultados relacionados
3. Desarrollar indicadores
4. Identificar intervenciones
5. Redactar una descripción
Al seguir este proceso, el equipo pudo construir un diagrama que demostraba la lógica de cómo ocurriría el cambio. El diagrama que sigue ilustra las vías que resultaron para asegurar que las mujeres sobrevivientes consigan empleo estable con un salario justo.
Para leer más sobre este proceso, véase el documento completo en inglés.
Para monitorear y evaluar adecuadamente los servicios de refugio y conexos, los documentos de programa deben describir claramente la teoría del cambio e incluir más información, a saber:
- Descripción de las beneficiarias del programa, que pueden ser las mujeres y sus hijos(as) o niñas que huyen de la violencia y que:
- Buscan vivienda segura a corto plazo y prestaciones (es decir, refugio de emergencia)
- Se han alojado anteriormente en un refugio de emergencia pero ahora necesitan vivienda segura a largo plazo y prestaciones para alcanzas sus metas (es decir, refugio/alojamiento transitorio)
- Actualmente no eligen acudir a los refugios y requieren de prestaciones de seguridad y para lograr sus metas (servicios de acercamiento/ alojamiento alternativo)
- Definición de los insumos programáticos, que son los recursos financieros y otros recursos que requieren los refugios y la programación relacionada con la prestación de servicios. Por ejemplo:
- Fondos–proporcionados por los gobiernos locales, fundaciones de la comunidad, organizaciones federales o donantes privados
- Personal–incluido el personal de la recepción o de primer contacto, personal de socorro, coordinadores o supervisores de voluntarias, administradores y gerentes.
- Voluntarios – incluidos aquellos que participan en varias juntas y comités y aquellos que apoyan los servicios con gestión de donaciones o transporte.
- Instalaciones – incluida la infraestructura física del refugio, espacio de oficinas y equipamiento.
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Definición de actividades, que incluyen todos los servicios y prestaciones que ofrece un programa o refugio para lograr los resultados deseados, y puede incluir:
- Actividades de ingreso y evaluación
- Planificación de la seguridad
- Prestaciones para las necesidades básicas y donaciones u otros recursos
- Apoyo y orientación individual
- Grupos de apoyo de mujeres
- Promoción y derivaciones
- Cuidado o apoyo infantil
- Servicios de seguimiento y acercamiento
- Definición de los productos, o qué producirán/redituarán los productos y actividades.
- Definición de los resultados, o qué se espera que cambiará como resultado de los insumos, actividades y productos.