El análisis de los interesados, o mapeo de interesados, es una herramienta participativa útil para visualizar a los distintos actores que participan o que idealmente deberían participar en la respuesta a la violencia contra la mujer. Un análisis de los interesados ayuda a comprender qué actores pueden beneficiarse mediante una iniciativa, qué grupos o personas pueden verse afectados negativamente y cómo pueden percibir el apoyo externo los diferentes grupos interesados. Esto contribuirá a concebir una iniciativa que pueda maximizar sus contribuciones para los diferentes interesados y tal vez reduzca al mínimo la resistencia imprevista a una iniciativa que pone en tela de juicio los intereses, las funciones y las relaciones de poder existentes (CAD/OCDE, 2007).
El análisis de los interesados puede utilizarse con anterioridad al establecimiento de un proyecto, como parte de un análisis de la situación o durante la fase de concepción de un proyecto para evaluar las actitudes de los posibles interesados en relación con los cambios que el proyecto podría traer aparejados. El análisis de los interesados también puede llevarse a cabo con carácter periódico para hacer el seguimiento de las actitudes de los interesados a lo largo del tiempo, y entrañar la participación de los interesados clave, primarios y secundarios. También puede servir para determinar cuáles son los informantes clave que han de incluirse en el proceso de evaluación y utilizarse como documentación sobre la forma en que los interesados participaron en la concepción, la aplicación y el seguimiento de la iniciativa (Social Development Direct, 2010).
Medidas para llevar a cabo un análisis de los interesados como parte de los análisis de la situación (adaptado de Instituto de Desarrollo de Ultramar, 2003 y Husain, S., 2011)
- Aclarar el problema o las cuestiones concretas que deben abordarse (¿qué problemas que afectan a qué interesados procuraría resolver o mitigar una iniciativa de seguridad?) Las cuestiones deberían ser suficientemente concretas para identificar a los particulares, grupos y organizaciones que se beneficiarían directamente de una iniciativa (por ejemplo, la falta de claridad sobre el lugar al que las supervivientes pueden dirigirse para denunciar actos de violencia; lagunas de seguridad y de los servicios de respuesta inmediatos proporcionados a las mujeres y niñas en un entorno o comunidad determinados). Entre las cuestiones que permiten identificar las cuestiones concretas que deben abordarse cabe señalar las siguientes:
- ¿Cuáles son las barreras que obstaculizan la seguridad de las mujeres y niñas en el ámbito de intervención y por qué?
- ¿Qué cambios se propone lograr la iniciativa?
- ¿Cómo pueden medirse los logros, es decir, cuáles serían los indicadores de éxito?
- Identifique a los principales interesados mediante el intercambio de ideas o el inventario en pequeños grupos (de seis a ocho personas, cada uno con una perspectiva diferente del problema). Algunas de las preguntas clave que han de examinarse al identificar a los interesados son las siguientes:
- ¿Qué grupos concretos (desde el punto de vista de la edad, el grupo étnico, la ubicación geográfica u otras características) serían los beneficiarios primarios de la iniciativa y por qué?
- ¿Qué otros grupos también deberían tenerse en cuenta por beneficiarse indirectamente de la iniciativa?
- ¿Qué grupos de mujeres, de jóvenes, organizaciones de la comunidad, servicios y organismos públicos y/o privatizados deberían constituirse en asociados?
Los resultados pueden presentarse de diferentes maneras:
Ejemplo ilustrativo: Intercambio de ideas para identificar a los principales interesados |
|
Supervivientes mujeres de la violencia |
Mujeres casadas Mujeres embarazadas Niñas adolescentes de 10 a 19 años (consideraciones especiales) Niñas menores de 10 años (consideraciones especiales) Mujeres de edad Mujeres de minorías étnicas Mujeres migrantes Mujeres lesbianas |
Autores |
Cónyuge Familiar (otro hombre; mujer) Amigo de la familia Agente de policía, guardia de seguridad, personal militar Colegas de trabajo Maestros |
Policía/ otro personal de seguridad de primera línea |
Agentes de la policía comunitaria Agentes de la policía regional Dependencia especial (violencia doméstica y sexual/ comisaría de la mujer) |
Otros actores de seguridad |
Oficiales superiores de la policía a nivel nacional Oficiales militares superiores a nivel nacional Otro personal del ministerio de defensa o del interior Ministro de seguridad o del interior Personal de las fuerzas armadas o la policía internacionales |
Otros actores de primera línea |
Grupos de la comunidad Organizaciones no gubernamentales |
Fuente: Social Development Direct, 2011
Ejemplo: Interesados/ grupos destinatarios identificados como parte de un análisis de la situación para el diseño de una política de género de la fuerza de policía de Nigeria
- Policía nacional
- Organizaciones de justicia social y servicios
- Organizaciones de la sociedad civil (incluidas organizaciones confesionales y de la comunidad, grupos de promoción de mujeres y niños)
- Sindicatos
- Abogados especializados en derechos humanos
- Comisión de Derechos Humanos de Nigeria
- Médicos con experiencia con supervivientes de violencia por razones de género
- Organizaciones religiosas
- Dirigentes de la comunidad (mujeres y hombres)
- Víctimas de la violencia por razones de género
- Asociados para el desarrollo, organizaciones internacionales, etc.
Extracto: ONU-Mujeres y UNFPA. 2010. “A Gender Policy for the Nigeria Police Force: Final Draft Report Submitted to Nigeria Police Force