Planes de vigilancia y evaluación

Última editado: December 29, 2011

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  • La vigilancia y la evaluación deben desarrollarse durante la etapa de planificación e integrarse en cada etapa subsiguiente del ciclo del programa. Esto garantiza que los objetivos del programa y los criterios para medir los adelantos sean claros y que los resultados y las recomendaciones de las evaluaciones se utilicen para mejorar proyectos futuros. Además de permitir la evaluación constante de los avances respecto de los objetivos, un plan o marco para el monitoreo y la evaluación bien elaborado permiten realizar ajustes a las actividades del programa sobre la base de interrupciones y desarrollos imprevisibles o nuevas oportunidades.
  • Por ejemplo, si ocurre un desastre natural, el sector de la seguridad puede desplegarse para brindar asistencia humanitaria inmediata o para lidiar con disturbios y saqueos relacionados con el desastre. Durante estos períodos, es probable que aumente la violencia de género, y que surjan distintas formas de esta o que algunas se vuelvan más prevalentes  (por ejemplo, de la predominancia de la violencia doméstica a la de la explotación sexual o la violencia sexual relacionada con los desastres). Un plan de vigilancia y evaluación permite adaptar los objetivos e indicadores del programa a estas circunstancias sin comprometer las inversiones realizadas en el programa y puede mejorar las contribuciones del programa al contexto, los riesgos y las prioridades cambiantes, manteniendo a la vez el impulso respecto de sus objetivos generales.

 

El contenido de un plan de monitoreo y evaluación puede variar según el tipo de iniciativa y el formato de su marco conceptual (por ejemplo, si se utiliza un marco lógico o una estructura basada en los resultados), pero debería incluir lo siguiente:

  • Un marco claro de los objetivos y resultados previstos a nivel de las actividades, los productos y los resultados que defina los cambios que se quieren lograr mediante el programa, y cómo hacerlo.
  • Indicadores de desempeño bien definidos para cada resultado, que establezcan la forma en que se medirá el progreso y las fuentes de datos clave que se vigilarán.
  • Un plan de gestión del riesgo que describa los riesgos potenciales para la ejecución del programa (por ejemplo, que las instituciones de seguridad tarden en aprobarlo o en comprometerse; que se retrase la adopción de políticas operativas; que se recorte el presupuesto para capacitación) y un proceso para vigilar y responder a estos riesgos (reuniones mensuales de los interesados y revisiones anuales del plan de trabajo).
  • Un calendario para las actividades de vigilancia y evaluación:
    • ¿Qué tipos de vigilancia periódica se llevarán a cabo (visitas de observación a las comisarías, encuestas de opinión pública, grupos de discusión en comunidades seleccionadas, etc.)?
    • ¿Con qué frecuencia se realizará cada actividad (anual, mensual u otra)?
    • ¿Quién las organizará (personal del programa, organizaciones asociadas, personal de la policía o militar, etc.)?
    • ¿En qué nivel (por ejemplo, de las actividades, los productos o los resultados)?
    • ¿Cuándo se revisará o evaluará el programa más formalmente (a mitad de período, al final) y quién se encargará de esta tarea (un equipo externo, personal del proyecto)?
  • Un proceso para examinar los resultados de la vigilancia y evaluación: ¿quién analizará los resultados y cuándo (por ejemplo, ministerios clave y asociados institucionales o de la sociedad civil)?; ¿cómo se adoptarán decisiones sobre cambios en el programa y cómo se actualizará el marco lógico o el marco de los objetivos?

Ejemplo: Modelo de matriz de vigilancia y evaluación.

Núm.

Indicador

Nivel

del

indicador

Zona

geográfica

Medida

de

referencia

Meta

Frecuencia de reunión de datos

Instrumento

de

medición

Observaciones

Producto 1: Los organismos encargados de hacer cumplir la ley previenen y responden adecuadamente a la violencia sexual y de género en las comunidades a las que se dirige el programa

1.1

Porcentaje de personal de policía capacitado que demuestra conocimientos sobre la violencia de género y los protocolos de respuesta (por género)

Producto

Distrito

No se realizaron actividades de capacitación previas

El 75% de los hombres y las mujeres  capacitados demuestran conocimientos sobre la violencia de género y protocolos

 Anual

Preguntas anteriores y posteriores a la capacitación y encuestas anuales de seguimiento con los participantes

 

1.2

Porcentaje de comisarías con espacios privados para recibir a las supervivientes de la violencia sexual y de género

Producto

Comunidad

El 20% en 2010

El 50% al final del programa (2014)

 Anual

Visitas de observación a las comisarías

Debe elaborarse una lista de verificación

1.3

Número de actividades de concienciación sobre la violencia de género realizadas en aldeas por funcionarios de enlace entre la policía y la comunidad

Producto

Comunidad

No hubo actividades previas de los funcionarios de enlace

Realización de por lo menos una actividad por mes o participación en una de estas

 Bimestral

Informes de asociados que prestan apoyo a esos funcionarios

 

1.4

Adopción de políticas o procedimientos por parte del personal directivo superior de la policía para aumentar el número de mujeres policías

Producto

Distrito y nacional

No existen políticas ni procedimientos para reclutar mujeres a nivel nacional o de distrito

Establecimiento y adopción de políticas o procedimientos a nivel nacional y de distrito

 Anual

Examen cualitativo del contexto normativo

Se realiza durante la reunión anual de interesados

1.5

Porcentaje de mujeres policías (respecto del número total de agentes de policías)

Producto

Distrito

En 2010 el 10% de los agentes son mujeres

El 15% al final del programa (2014)

 Anual

Entrevista con el comisionado de policía del distrito

 

1.6

Número de auditorías del desempeño sobre la respuesta de la policía a la violencia de género

Producto

Distrito

n.d.

Se realiza por lo menos una auditoria al finalizar el programa en cada distrito seleccionado (2014)

A mitad de período y al finalizar

Entrevista o análisis de informes provistos por el comisionado de policía del distrito

 

(Fuente: adaptado de Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido/UNIFEM, Programa para Uganda: Enfoque comunitario para apoyar la participación de la mujer en la consolidación de la paz y la prevención de la violencia sexual en situaciones de conflicto.)