Las preguntas de evaluación articulan los temas principales que se explorarán en el diagnóstico. Generalmente se desarrollan después que se han decidido las metas y objetivos de un programa y que se han definido las actividades que apoyan a esos objetivos. Las preguntas de evaluación son útiles para:
- Enfocar una evaluación y darle estructura;
- Guiar el proceso de planificación de la evaluación, incluyendo la recolección de datos y los métodos a usarse para obtener la información que es importante para los implementadores, los beneficiaros, los donantes y las partes interesadas del programa; e
- Informar cómo serán incorporados los resultados nuevamente en la planificación y la implementación para mejorar el programa.
Pasos para desarrollar preguntas de evaluación
Las preguntas de evaluación más útiles reflejan una variedad de perspectivas de los interesados, componente clave del programa; las necesidades más importantes de información, y los recursos disponibles para responder a esas preguntas. Los pasos incluyen:
1. Reunir a interesados relevantes. Involucrar a algunos o a todos los interesados que participaron en la fase de planificación estratégica para ayudar a desarrollar las preguntas de evaluación o para compartir las preguntas que ya se han desarrollado, para obtener sus insumos y retroalimentación.
2. Revisar materiales de apoyo tales como el plan estratégico, marco de monitoreo y evaluación del programa, el plan de trabajo, y cualquier otro recurso disponible que sea relevante para el programa.
3. Hacer lluvia de ideas de preguntas de evaluación sobre la totalidad del programa o sobre una actividad específica del programa. Centrarse en las metas, estrategias y objetivos del el plan estratégico y el plan de trabajo – en los insumos, las actividades, y los resultados para generar preguntas de evaluación del proceso. Se pueden identificar muchas preguntas que luego serán reducidas, ajustadas y priorizadas.
4. Ordenar las preguntas de evaluación de la lluvia de ideas en categorías o grupos que son relevantes para el programa y los interesados. Este proceso ayudará a determinar qué recursos existen para ayudar en la respuesta a las preguntas de evaluación que son prioritarias y más importantes.
5. Decidir qué preguntas de evaluación contestar. Se deben priorizar preguntas de evaluación que:
• Sean importantes para el personal y los interesados del programa
• Abordar las necesidades importantes del programa
• Reflejar metas y objetivos programáticos de cinco años.
• Pueden ser respondidas con los recursos disponibles, incluyendo los fondos y la experiencia del personal.
• Puede responderse dentro del tiempo disponible.
• Proporciona información para hacer mejoras al programa
• Será apoyada por los asociados del programa
6. Verificar que las preguntas estén vinculadas al programa. Una vez que se hayan determinado las preguntas, pueden verificarse comparando el plan estratégico del programa, marco de evaluación y plan de trabajo, para asegurar que encajan y que cumplirán con los que se proponen.
7. Determinar quién, qué, y cómo se recolectan los datos necesarios para responder a las preguntas de evaluación. Determinar quién será responsable de recolectar la información y analizarla para responder a las preguntas de evaluación. Las posibles fuentes de datos pueden incluir personas (por ejemplo, sobrevivientes de violencia que están pasando por procesos penales), documentos, o registros.
Fuentes: Adaptado del Departamento de Salud y Servicios Humanos, Centros para el control y la Prevención de Enfermedades.2009. Evaluation Briefs, No. 4. Disponible en inglés.
Preguntas de evaluación ilustrativas del grupo del Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas en apoyo de las medidas para erradicar la violencia contra la mujer y el VIH
a) Para intervenciones dirigidas a fortalecer la capacidad de los prestadores de servicios:
¿Se ha construido una red multisectorial para mejorar el acceso a los servicios para mujeres que viven en situación de violencia?
¿Las mujeres acceden y usan servicios de calidad más eficaz y eficientemente?
¿Las actividades de desarrollo de capacidades fortalecieron la comprensión de los vínculos entre la violencia contra la mujer y el VIH, y desarrollaron capacidades entre los prestadores de servicio para abordar estos vínculos?
b) Para intervenciones dirigidas a crear conciencia y transformar las normas que rodean a la violencia contra la mujer y el VIH
¿La doble estrategia en los medios de comunicación y en la educación aumentó el conocimiento sobre violencia contra la mujer y el VIH?
¿Las actividades de movilización cambiaron la actitud y las creencias de los miembros de la comunidad?
¿Las redes entre pares aumentaron el uso que las mujeres hacen de los servicios?