Monitoreo y evaluación de políticas de seguridad con perspectiva de género

Aclare cuáles son los objetivos de la evaluación de una política de seguridad con perspectiva de género.

La etapa de evaluación es importante porque permite establecer si las políticas públicas y los programas y acciones dentro de estas políticas fueron eficaces o no en promover la seguridad de las mujeres en la ciudad y si fueron satisfechos o no los objetivos y resultados identificados en el diseño de la política. La evaluación también permite analizar cómo la política ha sido implementada realmente, identificando los puntos críticos, lagunas, prácticas prometedoras y escogiendo alternativas para las mejoras en la política pública y obtener información sobre los resultados de la política. La evaluación permite, por un lado, que el gobierno esté informado sobre la eficacia de las acciones para lograr los resultados propuestos, y, por otro lado, que la sociedad civil obtenga información, capacitación y medios para realizar el seguimiento de las acciones del estado.

Recurso:

Manual de Diseño de Políticas Públicas Locales con Enfoque de Género. Técnicas de facilitación y proceso metodológico (Apoyo a la Descentralización en Espacios Rurales (APODER), 2008). Red de Municipalidades Rurales del Perú (REMURPE), Peru. Este manual está organizado en cuatro capítulos que establecen el vínculo entre la política pública y el enfoque de género y proporcionan pautas metodológicas a efectos de promover la incorporación de una perspectiva de género en las políticas municipales con estrategias específicas para su implementación. La parte final de este documento se centra en la evaluación y monitoreo de políticas públicas y establece diferentes herramientas y procedimientos para la evaluación de las mismas. Se desarrolla un modelo de matriz para evaluar el proceso de implementación de una política pública, el cual incluye los siguientes aspectos: objetivos de la política pública, cronograma requerido, adelantos a la fecha (teniendo en cuenta los indicadores), qué resta por hacer, las partes responsables y observaciones. Disponible en español.

Desarrolle indicadores que pueden ser usados para evaluar los resultados de las políticas públicas.

Los indicadores son herramientas para medir los cambios, tal como cambios en las relaciones de género. Al igual que todas las mediciones comparativas, estos indicadores sirven para comparar objetos o situaciones similares en el mismo momento o el mismo objeto a lo largo de un lapso de tiempo (Cepal, 2006: 22). Aunque varios indicadores recomendados en el área de la violencia hacia la mujer ahora están más disponibles y son avalados por expertos, el área de Ciudades Seguras y la violencia de género hacia las mujeres y niñas es especialmente incipiente y emergente. Como tal, la adaptación y prueba de metodologías de monitoreo y evaluación e indicadores específicos, por ejemplo, de acoso sexual y violencia sexual en espacios públicos, puede estar en una etapa más experimental y se recomienda el asesoramiento de especialistas en datos e investigación siempre que sea posible.

Evalúe el nivel de participación de los diferentes actores, incluyendo las organizaciones de mujeres, en el desarrollo de las políticas públicas y su implementación.

Las políticas públicas deben ser el resultado de la interacción entre los diferentes actores estatales y de la sociedad. Como tal, al formular una política, programa y/o acción con enfoque de género, es importante volver a los actores pertinentes, incluyendo a las organizaciones de mujeres, a efectos de evaluar el nivel de participación que cada uno ha tenido en el desarrollo e implementación de la política y programas; las funciones que cumplieron, las acciones que desarrollaron y en qué medida fueron incorporadas sus propuestas dentro de los diferentes programas e intervenciones. El siguiente cuadro ofrece un ejemplo de las dimensiones e indicadores posibles a tener en cuenta al evaluar el nivel de participación y compromiso de cada socio del programa.

Adaptado de: Jacinta Burijovich (sin fecha) “Revisión y Aportes Metodológicos al Programa Regional Ciudades sin violencia hacia las mujeres, ciudades seguras para todos/as” ejecutado por UNIFEM con el apoyo del Gobierno de España/AECID, implementado por la Red Mujer y Hábitat de América Latina y el Caribe). Material inédito.

Realice un Mapeo de Alcances de los resultados de una política, programa y/o acción dirigida a promover una ciudad más segura para las mujeres y niñas.

Un Mapeo de Alcances es una metodología participativa que se utiliza para evaluar las políticas, programas y/o acciones. Los Mapeos de Alcances permiten que los gobiernos locales asuman responsabilidades ante los ciudadanos respecto a los resultados logrados en relación a la violencia contra las mujeres y al mismo tiempo ofrecen la oportunidad de incorporar las lecciones aprendidas sobre los logros y considerar los ajustes necesarios para alcanzar los resultados deseados.

Considere los pasos clave y desafíos que pueden presentarse al evaluar y revisar el proceso de desarrollo e implementación de una política pública.

Al evaluar una política pública, es importante siempre tener presente y remitirse al problema original para el cual fue diseñado la política y los resultados que la misma está dirigida a lograr. En este sentido, es necesario revisar y evaluar todas las etapas previas del proceso de diseño e implementación a efectos de poder preveer cualquier problema que pueda surgir durante el proceso de evaluación. Los problemas pueden surgir cuando se evalúan políticas públicas debido al hecho de que el ambiente social y cultural en el cual la acción está siendo implementada está cambiando constantemente, lo cual puede impactar en los objetivos originales de una iniciativa. Los problemas también pueden provenir de las personas que participan en el proceso de evaluación, si ellas intentan influir en los resultados de la evaluación. Por ejemplo, los evaluadores pueden ser subjetivos al analizar los datos de evaluación para favorecer a sus intereses (Burijovich; 2005).