Como parte de establecer desde el inicio una visión común y un marco conceptual, es necesario acordar metas y objetivos compartidos. Una meta es el propósito general o el máximo resultado que los socios de un programa de ciudad segura para las mujeres están tratando de alcanzar. Un objetivo es como una meta, pero es más específico y acotado en el tiempo. Un resultado es el resultado real que los socios del programa desearían lograr mediante sus esfuerzos colectivos en la comunidad. Los objetivos pueden ser a corto, mediano y largo plazo, dependiendo del tiempo que haya que invertir para lograr las soluciones y resultados esperados.
Como con cualquier iniciativa para reducir la violencia hacia la mujer, es importante recordar que, probablemente, los programas eficaces tengan como resultado un aumento en las denuncias de violencia. Más mujeres se animarán a denunciar crímenes violentos porque, como resultado del programa, tendrán conciencia que la violencia hacia ellas en los espacios públicos es un delito y que existen mecanismos para denunciarlo y buscar recurso ante la ley ya. Si más mujeres denuncian crímenes violentos puede parecer que hubiera más crímenes, cuando en realidad la cantidad de crímenes puede ser la misma – es sólo la cantidad de crímenes denunciados que aumentó. Medidas alternativas pueden incluir que más mujeres y niñas en la comunidad sean capaces de identificar y tomar acción contra los episodios de violencia en público. Por ejemplo, cuando el programa integral de atención para mujeres víctimas de violencia comenzó en Fuenlabrada, España, uno de los resultados identificados por los socios del programa fue que las mujeres debían informar los actos violencia ejercidos contra ellas, aún si ya habían padecido violencia muchas veces sin denunciarlo. Diez años después de iniciado el programa, comenzó a hacerse evidente que ahora más mujeres denuncian la violencia la primera vez que son victimizadas (García, O., 2008).
Para obtener información completa y definiciones y recomendaciones sobre cómo desarrollar un marco de resultados, vea la de Ciudades Seguras y la sección general sobre Monitoreo y Evaluación disponible en la sección Bases de Programación en este sitio.
Aquí presentamos un ejemplo hipotético de cómo estos conceptos se aplican a la programación de ciudades seguras para las mujeres, con propósitos ilustrativos únicamente:
META: Reducir el acoso sexual en la ciudad y aumentar la sensación de seguridad de las mujeres y niñas en un barrio específico de la ciudad.
OBJETIVOS: Disminuir la incidencia (cantidad de casos) de acoso sexual que sufren las mujeres y niñas en un año en un X%; aumentar el conocimiento público de qué constituye acoso sexual, y aumentar la confianza y deseo de las mujeres de usar espacios públicos en la ciudad de noche (medido por encuestas).
RESULTADOS: Mayor uso de espacios públicos por parte de las mujeres, mayor conciencia y menor aceptación del acoso sexual entre el público en general; disminución de casos de acoso sexual a mujeres y niñas en la ciudad/barrio intervenido.
Las metas, objetivos, y resultados específicos de cada ciudad segura para las mujeres y niñas dependerán de los problemas más importantes que enfrentan las mujeres locales y la capacidad del programa para implementar cambios.
|
Soluciones a corto plazo
|
Soluciones de mediano a largo plazo |
|
Estas soluciones son tradicionalmente mejoras físicas o ajustes a los servicios que pueden ser coordinadas con bajo o ningún costo, en comunicación con los que pueden hacer los cambios. Estos son cambios que pueden ser incluidos dentro del presupuesto actual. |
Estas soluciones pueden incluir proyectos especiales, desarrollo de programas y desarrollo de políticas y guías para cambiar practicas futuras. Algunas de estas situaciones van a requerir cambiar las prioridades presupuestales o recaudar fondos especiales, creación de nuevas estructuras y programas. |
|
EJEMPLOS:
|
EJEMPLOS:
|
Fuente de imagen: Dame, T. and A. Grant. 2002. Women and Community Safety: A Resource Book on Planning for Safer Communities (Seguridad de las mujeres y la comunidad: un manual de recursos para planificar comunidades más seguras). Cowichan Women Against Violence Society, Canadá: page 65. Disponible en inglés.
Ver la teoría del cambio ilustrativa y el marco lógico del programa mundial de UNIFEM: ciudades seguras y libres de violencia contra la mujer y la niña (2009-2014).
Ejemplo: Programa de coordinación comunitaria para la seguridad de las mujeres, Columbia Británica, Canadá - Facilitar el desarrollo de una respuesta comunitaria eficaz y consistente que realce el acceso de las mujeres agredidas a la justicia y otros sistemas pertinentes. Fuente: Ending Violence Association of British Columbia, s/f. 'About Us' (Acerca de nosotras) en Community Coordination for Women’s Safety Program (Programa de coordinación comunitaria para la seguridad de las mujeres). Disponible en inglés.
- Proporcionar apoyo a las comunidades para la implementación de políticas sobre violencia hacia las mujeres.
- Ayudar a las comunidades a identificar y plantear problemas que deben ser resueltos a nivel provincial.
- Aumentar la habilidad de las comunidades para analizar los problemas relativos a la seguridad de las mujeres.
- Ayudar a las comunidades a abordar y eliminar las barreras que limitan el acceso de las mujeres a la justicia y otros sistemas de respuesta pertinentes para las mujeres que padecen algún tipo de discriminación.
- Apoyar el desarrollo de soluciones y estrategias a nivel local, regional y provincial que abordan el acceso de las mujeres agredidas al sistema de justicia y a otros sistemas de respuesta pertinentes.
- Analizar y encontrar soluciones para temas locales, regionales y provinciales usando una gama de iniciativas para lograr el cambio.
Ejemplo: Declaración de propósitos, proyecto para lograr espacios más seguros, Reino Unido Mejorar la seguridad comunitaria con mujeres en ambientes urbanos. Involucrar a las mujeres como participantes activas en el proceso de cambio. Crear un vínculo entre las mujeres y los formuladores de políticas para que esa política se apoye en la experiencia comunitaria. Capacitar y apoyar a las mujeres que viven en comunidades para que se involucren con temas de seguridad. Promover la perspectiva de género en las políticas y prácticas de la comunidad en cuanto a seguridad. Trabajar con organizaciones en el sector comunitario, voluntario, académico y normativo para involucrar a las mujeres en temas de seguridad comunitaria. Convocar una red de género y seguridad comunitaria. Fuente: Women’s Design Service, RU. 'Making Safer Places Project' (Proyecto construcción de lugares seguros) en Women’s Design Service (Servicio de diseño de las mujeres) (s/f). Disponible en inglés.
Ejemplo: Declaración de objetivos del programa regional del UNIFEM "Ciudades sin violencia hacia las mujeres, ciudades seguras para todos y todas", ejecutado por la Red Mujer y Hábitat de América Latina. El objetivo general es contribuir a lograr ciudades más seguras para las mujeres a fin de que tengan derecho a vivir sin violencia en las zonas privadas y públicas, y promover la ciudadanía activa de la mujer. Los objetivos concretos son: Fuente: Asociación de Vivienda - Punto focal Red Mujer y Hábitat de América Latina (AVP). (2010). Insumos para una caja de herramientas: Programa ciudades sin violencia hacia las mujeres, ciudades seguras para todos y todas. Disponible en Español.