Para abordar con eficacia la violencia contra la mujer, las leyes y los planes de acción nacionales deben exigir la participación y la coordinación de múltiples sectores y grupos, tanto públicos como privados. En este apartado se examinan las medidas referidas específicamente a garantizar que la policía y otros agentes de la ley aplican con eficacia las leyes sobre violencia contra la mujer. La calidad del trabajo policial es fundamental para la aplicación. Los actos de violencia contra la mujer deben ser investigados de forma exhaustiva y documentados con precisión.
Disposiciones sobre el papel de la policía en la aplicación de las leyes
- Detallar en la legislación los deberes y funciones concretos de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley puede ser un medio eficaz de potenciar la aplicación de las leyes destinadas a poner fin a la violencia contra la mujer. Muchos países incluyen en sus leyes disposiciones específicas relacionadas con la aplicación por parte de la policía. En muchos casos, estas disposiciones se inscriben en cuatro categorías generales:
- Exigir coordinación con otras entidades;
- Prescribir la creación de unidades especiales;
- Exigir formación especializada; y
- Detallar procedimientos específicos que han de usarse en la investigación.
- Por ejemplo, la Ley de Medidas contra la Violencia en las Relaciones Familiares (en inglés) de Albania contiene varias disposiciones relacionadas específicamente con la policía, como las siguientes:
- Establecer “unidades especiales en los departamentos de policía para prevenir y combatir la violencia doméstica” (art. 7);
- Exigir que el Ministerio del Interior “imparta formación a los miembros de la fuerza de policía para que gestionen los casos de violencia doméstica” (art. 7);
- Exigir que la policía “consigne sus conclusiones en un informe escrito y abra investigaciones por su propia iniciativa (sua sponte). [...] La policía facilitará el número de incidente a la víctima” (art. 8);
- Exigir que la policía “adopte todas las medidas necesarias para asegurar la aplicación/ejecución inmediata y continua de las medidas de protección” (art. 23).
Ejemplos:
- La Ley de Prevención de Delitos Cometidos con Ácido (en inglés) de 2002 de Bangladesh, relativa a los delitos cometidos en nombre del “honor”, especifica que la policía debe “concluir la investigación en el plazo de treinta días a partir de la fecha en que se recibió la información relacionada con el delito o de la orden de investigación del juez” o pedir una prórroga especial (art. 11).
- La ley de la India relativa a la trata de personas para el comercio sexual dispone que en cada estado indio se designará a agentes de policía especiales cuya labor se centrará específicamente en los delitos de trata (art. 13).
- La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género de España exige el establecimiento “en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado [de] unidades especializadas en la prevención de la violencia de género y en el control de la ejecución de las medidas judiciales adoptadas” (art. 31.1).