Esta sección está basada en la orientación en el Módulo de la Prevención Primaria (Guedes y Bott, 2009)
La prevención primaria o el detener la violencia antes que ocurra es el enfoque más estratégico para eliminar la violencia contra las mujeres y niñas, por las siguientes razones:
- Defiende los derechos humanos de las mujeres y niñas y evita un grave problema de salud pública, de seguridad y de justicia.
- Siempre es preferible prevenir los problemas antes de responder a ellos, así como a sus devastadores costos y consecuencias.
- A la larga, los esfuerzos de prevención primaria que resulten exitosos pueden mejorar la situación social, económica y de salud de las mujeres, así como el bienestar más amplio de la sociedad alrededor del mundo, a través de:
- calidad de vida mejorada;
- mejoramiento de la situación de salud de niñas y mujeres;
- mayor respeto y protección de los derechos humanos;
- una reducción de formas asociadas de violencia (abuso infantil, violencia juvenil); y ,
- beneficios en cuanto a costos debido a la menor necesidad de cuidados médicos, servicios de salud mental, justicia penal, encarcelaciones y costosos programas para perpetradores, deficiente desempeño educativo y la pérdida de la productividad de las mujeres.
La prevención supone trabajar en los diferentes niveles de la sociedad para lograr cambios en las instituciones e implementar intervenciones dirigidas a grupos específicos, y enfoques más generalizados para la población a gran escala (e.g. campañas, mensajes en medios de comunicación masivos y otras iniciativas para aumentar la sensibilización). Áreas para una amplia intervención:
- Influir en las políticas del gobierno y en la legislación para que de modo explícito se aborde la prevención primaria;
- Cambiar prácticas organizacionales para lograr que sean más conscientes respecto del género y establezcan políticas específicas y proactivas de tolerancia cero;
- Fomentar el establecimiento de coaliciones y redes;
- Movilizar las comunidades, la educación y el marketing social;
- Cambiar el conocimiento y actitudes individuales; llegar a gente joven e involucrar a hombres y niños como aliados; y
- Empoderar social y económicamente a las mujeres.
Sin embargo, hay limitadas evidencias y conocimientos especializados en cuanto a cómo diseñar e implementar estrategias efectivas de prevención primaria para terminar con la violencia contra las mujeres, con algunas excepciones provenientes fundamentalmente de países industrializados y de áreas específicas. Algunos expertos recomiendan que la educación juvenil universalmente aplicada y los programas de base escolar sumados a campañas de prevención nacional continuas, reforzadas por intervenciones de movilización comunitaria, pueden especialmente brindar estrategias prometedoras al combinarse. (Donovan and Vlais, 2005)
Existen también respuestas que pueden tener un efecto preventivo a largo plazo, aunque que no pueden ser sustituidas por intervenciones directas de prevención primaria ni considerárseles como tales. Entre tales respuestas figuran:
- Consejería para niños que han experimentado o han sido expuestos a la violencia (lo que puede prevenir que los niños se conviertan en perpetradores y las niñas en víctimas)
- Evaluación de riesgos de sobrevivientes (y de sus hijos u otros dependientes); y
- Coherencia en los juicios de casos que resultan en condenas exitosas (lo que puede desalentar a los perpetradores o potenciales perpetradores de cometer futuros abusos).
Las intervenciones de prevención no deben implementarse sin que existan en funcionamiento respuestas adecuadas para los sobrevivientes, quienes puedan presentarse ante las autoridades, en tanto la atención pública aumenta y el estigma que rodea el tema disminuye.
Estrategias:
- Poner en funcionamiento la infraestructura e instituciones necesarias para abordar la violencia contra mujeres y niñas, usando el modelo ecológico para lograr cambios en las conductas y prácticas individuales, interpersonales, comunitarias y a un nivel más amplio de la sociedad. Por ejemplo, implementar reformas legales que retrasan la edad mínima para el matrimonio, estableciéndola en los 18 años y que promueven que las niñas completen su educación secundaria, puede reducir el riesgo de matrimonios precoces y forzados, así como la asociada violencia dentro de la pareja íntima, la misma que puede ser experimentada por las niñas que se convierten en novias.
- Promover la equidad de género a través de la expansión de oportunidades económicas, el acceso a servicios básicos, a la educación, participación social y política de las mujeres y niñas, así como destruir estereotipos de género que son perjudiciales para niñas y mujeres. Las intervenciones que son efectivas han incluido la educación comunitaria en equidad de género, los derechos humanos o la violencia contra las mujeres, sumado a la ayuda que pueda darse para que las mujeres logren su sustento a través de las microfinanzas.
- Cambiar actitudes, normas y prácticas discriminatorias que perpetúan la violencia contra las mujeres y niñas a través de enfoques multifacéticos de movilización social y campañas dirigidas. Entre los ejemplos figuran programas de base escolar para niños y adolescentes, la educación recreativa en torno a la equidad de género, mensajes educativos contrarios a la violencia que sean difundidos a través de la televisión, el cine y otras formas populares de entretenimiento para jóvenes adultos, y la movilización de redes de pares; o campañas específicamente dirigidas a las conductas y roles de los hombres para eliminar la violencia contra las mujeres.
- Desarrollar programas e intervenciones basadas en la ciencia conductual y en las teorías del cambio.
- Tener como objetivo problemas específicos que están correlacionados con la violencia contra las mujeres y niñas. Por ejemplo, en casos de abuso de alcohol, las intervenciones pueden regular las ventas de alcohol a través del incremento de precios o el establecimiento de tiempos limitados de compra o del desarrollo de programas dirigidos al tratamiento específico de individuos con problemas de abuso de sustancias. Los programas de intervención temprana dirigidos a niños que han atestiguado abuso doméstico son otros puntos de entrada para reducir las posibilidades de que se conviertan en perpetradores o víctimas en los años siguientes de su vida. (WHO. 2009)
- Involucrar grupos clave estratégicos, en particular adolescentes y hombres, junto a líderes que sean clave a nivel comunitario, tradicional, cultural o religioso.
- Apoyar el desarrollo de instituciones socialmente justas y que son equitativas en cuanto al género.
- Promover Ciudades y Comunidades Seguras para mejorar la seguridad de las mujeres y las niñas en los espacios públicos y para prevenir actos de violación y acoso sexual.
- La realización de campañas constituye una importante estrategia para lograr variados resultados en cuanto a acabar la violencia contra mujeres y niñas, en tanto pueden colaborar a la generación de cambios a nivel individual, interpersonal y comunitario, así como a un nivel más amplio de la sociedad. Las campañas pueden ser desarrolladas para lograr diferentes objetivos relacionados a prevenir y hacer frente a la violencia contra las mujeres, teniendo como objetivo variadas audiencias y usando diversos métodos para comunicar el mensaje deseado. Las estrategias sociales de marketing que se han implementadas por varios años pueden especialmente fortalecer el impacto del mensaje, además de expandir las audiencias a las que se ha llegado a través de una campaña específica. Áreas amplias para la realización de campañas son :
- Elevar la sensibilización pública del tema y promover la tolerancia cero hacia la violencia.
- Conseguir el apoyo de los encargados de elaborar las políticas para la introducción, reforma e implementación de la legislación
- Elevar el nivel de conocimiento entre las mujeres y niñas respecto a sus derechos legales y los mecanismos a los que pueden acudir, y hacerles conocer sobre la disponibilidad y ubicación de los servicios.
Consulte el módulo completo sobre las Campañas.
Ejemplos de Campañas Globales y de Iniciativas de Movilización Social:
Lecciones aprendidas
- La prevención primaria es más efectiva cuando se combinan diversos métodos, tales como la movilización comunitaria, los medios de comunicación masivos, la sensibilización, los enfoques de base escolar y los cambios en las políticas, usándolos en los diferentes niveles de la sociedad.
- Los esfuerzos de prevención primaria son más efectivos cuando tienen como objetivos: 1) transformar actitudes individuales y colectivas, creencias y conductas relacionadas a normas de género y roles en una comunidad determinada e 2) implementar estrategias locales y nacionales para empoderar a las mujeres y eliminar las disparidades de género. (Morrison, et.al. 2004). Las intervenciones dirigidas a lograr cambios en el nivel interpersonal, relacional, comunitario y de la sociedad o aquellas que facilitan una más extensa movilización de la comunidad contra la violencia pueden tener un poderoso efecto en el cambio de la conducta individual. (Harvey, et al., 2007).
- Las iniciativas de prevención primaria requieren de planificación e inversión a largo plazo. Pueden ser únicamente realistas en cuanto a esperar cambios en el conocimiento y actitudes en el corto plazo, pero los cambios en las conductas pueden tomar 5 o más años.
- Los medios de comunicación y las campañas de sensibilización pueden aumentar su visibilidad y legar a audiencias más grandes al incluir figuras populares (por ejemplo, atletas, músicos así como estrellas de la televisión y del cine) y líderes de gozan de gran influencia en la comunidad (por ejemplo, grupos religiosos y líderes locales) Sin embargo, es importante que estas personas compartan los valores adoptados sobre la equidad de género y la tolerancia cero, incluyéndolos como modelos de roles y a través de su propia conducta.
- Las estrategias de comunicación contra la violencia deben ser desarrolladas usando investigación formativa para asegurar que los mensajes y enfoques tiene resonancia en el público o en la específica población objetivo, pues de lo contrario las intervenciones pueden resultar no efectivas.
- Establecer alianzas con la sociedad civil y con organizaciones de base comunitaria es clave para lograr una movilización comunitaria exitosa, siendo además importante para ganar legitimidad y un apoyo más extenso a nivel de la comunidad.
- Incluir a las parejas íntimas en los programas dirigidos a mujeres en cuanto a microfinanzas y reducción de la violencia doméstica, puede ser una estrategia efectiva para reducir cualquier fricción que surja de los mismos.
- Las estrategias de movilización a nivel de la comunidad pueden resultar efectivas al prevenir la violencia contra las mujeres si enfatizan los beneficios de no usar la violencia y son coordinadas a lo largo de todos los niveles de la sociedad, incluyendo a los representantes del gobierno local, líderes comunitarios, organizaciones no gubernamentales y grupos de mujeres. (Asamblea General de las Naciones Unidas, 2006; AusAID, 2008).
Recursos para Prevención:
Generales
What Works to Prevent Partner Violence: An Evidence Overview (Lori Heise, 2011). Disponible en Inglés.
Intimate Partner and Sexual Violence Prevention Course (Violence and Injury Prevention and Disability/ World Health Organization). Disponible en Inglés.
Prevención de la Violencia: Resumen de la Evidencia (Organización Mundial de la Salud, 2009). Disponible en Inglés.
Prevención Primaria de la Violencia dentro de la Pareja Intima: Hoja Informativa para la Reunión de expertos de la OMS (Organización Mundial de la Salud, 2007). Disponible en Inglés.
Prevención de la Violencia antes que ocurra: Documento Informativo y Marco Guía para la Prevención Primaria de la Violencia contra las Mujeres en Victoria (VicHealth, 2007). Disponible en Inglés.
Guía para la Prevención Primaria de la Violencia Sexual & la Violencia dentro de la Pareja Intima (Alianza para la Acción frente a la Violencia Sexual y Doméstica en Virginia). Disponible en Inglés.
Página web de la Alianza para la Prevención de la Violencia. Disponible en Inglés.
Página web sobre Prevención de la Violencia. Disponible en Inglés.
Página web de Conexión para la prevención. Disponible en Inglés.
Página web del Instituto para la Prevención. Disponible en Inglés.
Campañas y Movilización Social
VicHealth – Estudio de los Componentes de Comunicación en las Campañas de Marketing Social/Educación Pública enfocadas en la Violencia contra las Mujeres (Donovan y Vlais/RJD Consultoría para ViCHealth, 2005). Disponible en Inglés .
Haciendo una Diferencia: Comunicaciones Estratégicas para Eliminar la Violencia contra las Mujeres (UNIFEM, 2003). Disponible en Inglés y Ruso.
Cómo movilizar a las comunidades para la salud y el cambio social (Centro de Programas para la Comunicación de la Escuela de Salud Pública Johns Hopkins Bloomberg, 2003). Disponible en Inglés .
GBV Materiales para la Comunicación de la Red de Prevención (Red de Prevención de la Violencia basada en el Género). Materiales disponibles en diversos idiomas.
Base de Datos sobre Materiales de Comunicación para la Salud (Materiales de Comunicación Clearinghouse). Materiales disponibles en diversos idiomas.
The Communications X-Change (Futures Without Violence). Materiales disponibles en diversos idiomas.
Portal de la Comunicación de la Salud y Práctica de Marketing Social (Centers for Disease Control and Prevention). Disponible en Inglés.