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Indicadores

Última editado: October 30, 2010

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Indicadores utilizados en el monitoreo

  • Los indicadores sobre violencia contra las mujeres miden el alcance, la incidencia y la prevalencia de esta violencia.
  • Los indicadores ofrecen información sobre una cuestión específica y permiten establecer comparaciones a lo largo del tiempo y en distintos lugares. Por ejemplo, “el número de mujeres (con respecto al número total de mujeres) que han solicitado una orden de protección con arreglo a la ley contra la violencia doméstica en 2009 en el país X” es un indicador, que podría utilizarse para extraer conclusiones sobre prevalencia, sensibilización pública con respecto a la ley, o la actitud de la policía.
  • Los indicadores sobre violencia contra las mujeres deben ser válidos, fiables, específicos, cuantificables, comparables entre países y deben tener un plazo temporal determinado y un planteamiento no direccional. Véase: Indicadores sobre la violencia contra la mujer y la respuesta de los Estados.
    • Por ejemplo, “el porcentaje de mujeres (con respecto al número total de mujeres) que han sufrido violación/agresión sexual durante el último año” es un indicador de la prevalencia de la violación/agresión sexual. La definición de los indicadores debe ser tan clara que sólo puedan interpretarse de un modo.
  • Los indicadores deben desglosarse por edad, gravedad del hecho, relación con el perpetrador, frecuencia y otros criterios relevantes, como discapacidad o grupo étnico. Por ejemplo, el indicador del ejemplo anterior debe desglosarse por gravedad (moderada/grave), perpetrador (pareja/otro familiar/otra persona conocida/desconocido/autoridad del Estado), y frecuencia (una vez/varias veces/muchas veces). Véase: Indicadores para medir la violencia contra las mujeres.
  • Los indicadores deben seleccionarse tras tener en cuenta la disponibilidad de recursos, la viabilidad de la obtención de datos y la posibilidad de que la recopilación de datos pueda mantenerse a lo largo de un periodo de tiempo. Véase: Indicadores para medir la violencia contra las mujeres.

 

Elementos especiales en relación con los indicadores sobre violencia contra las mujeres

  • Los indicadores deben reflejar con precisión los tipos de violencia contra las mujeres haciendo constar el número de casos de violencia y sus consecuencias.
  • Los indicadores sobre el número de casos deben medirse en dos periodos de tiempo: a lo largo de la vida y durante un periodo reciente, como el último año. Las estadísticas relativas a lo sucedido a lo largo de la vida son fundamentales en el caso de formas de violencia contra las mujeres que posiblemente sólo se producirán una vez en la vida, como la mutilación genital femenina o el maltrato de las viudas.
  • Deben utilizarse los mismos indicadores en el ámbito nacional para describir los distintos tipos de violencia contra las mujeres, de modo que puedan compararse los resultados en todo el Estado. Véase: Indicadores para medir la violencia contra las mujeres, elaborado por el grupo de expertos de la ONU. En la página 40 del informe, el grupo de expertos propone un marco internacional para los indicadores.
  • Si los países no cuentan con datos precisos sobre empadronamiento o registro de votantes, o si el índice de titulares de líneas telefónicas no es elevado (todos estos son métodos sistemáticos de localización de personas para realizar encuestas), es mejor muestrear al azar una zona rural y una zona urbana. Véase: Estudio multipaís de la OMS sobre salud de la mujer y violencia doméstica.
  • Si no resulta viable realizar encuestas a gran escala, los Estados pueden agregar módulos a las encuestas demográficas, sobre salud o sobre víctimas de delitos que se estén realizando, además de reforzar la recopilación de datos administrativos. Los Estados pueden exigir a su sistema de justicia penal que desglose los datos sobre delincuencia y ejecución de la ley, a fin de que sean más útiles para detectar la violencia contra las mujeres. También deben elaborar indicadores relevantes desde el punto de vista regional para que los utilicen las oficinas nacionales de estadística; por ejemplo, en los Estados en donde son habituales los incendios deliberados en el hogar deben añadirse indicadores sobre esta cuestión. Véase: Indicadores para medir la violencia contra las mujeres, págs. 58-65.

(Véase: Violencia contra las mujeres y las niñas: Compendio de indicadores de monitoreo y evaluación (en inglés); El paso siguiente: Elaboración de indicadores transnacionales sobre violencia contra las mujeres (en inglés); e Investigando la violencia contra las mujeres. Una guía práctica para la investigación y la acción)

  • Por ejemplo, a comienzos de la década de 1990, MEASURE DHS (en inglés), el programa de Encuestas demográficas y de salud (en inglés), comenzó a recopilar información sobre la prevalencia de la violencia doméstica contra las mujeres, y ha elaborado un módulo de preguntas tipo sobre violencia doméstica. Aunque este módulo se suele utilizar para que las mujeres aporten información sobre sus experiencias de violencia, algunos países lo han utilizado recientemente para obtener información sobre violencia contra los hombres.
  • El Módulo de encuestas demográficas y de salud sobre violencia doméstica (en inglés) recopila información sobre los siguientes indicadores:
    • Experiencias de violencia física desde los 15 años
    • Primera relación sexual forzada
    • Experiencias de violencia sexual
    • Violencia durante el embarazo
    • Experiencias de violencia emocional, física o sexual por parte del esposo actual (o del más)
    • Frecuencia de la violencia conyugal
    • Momento en que comenzó la violencia conyugal
    • Violencia de las mujeres contra sus esposos
    • ¿Se ha buscado ayuda? En caso afirmativo, ¿a quién se ha pedido esa ayuda?
  • En la actualidad se dispone de información comparable sobre la prevalencia de la violencia doméstica contra las mujeres en más de 25 países.

Indicadores recomendados para monitorear la respuesta gubernamental a la violencia contra las mujeres y las niñas

Los supervisores deben utilizar los siguientes indicadores elaborados por la relatora especial en 2008 para monitorear la respuesta gubernamental a la violencia contra las mujeres y las niñas:

  • Ratificación de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer y otros instrumentos de derechos humanos.
  • Garantías constitucionales de la igualdad de la mujer y abrogación de las leyes discriminatorias.
  • Plan de acción o política ejecutiva sobre la violencia contra la mujer fundado en una sólida base documental y voluntad política de ponerlo en práctica que quede demostrada por la asignación de presupuesto, el establecimiento de plazos y la atribución de vías de responsabilidad.
  • Marco jurídico eficaz, reglamentos y derecho procesal que den acceso a reparación por la justicia, protección e indemnización.
  • Penalización de todas las formas de violencia contra la mujer y enjuiciamiento de los autores.
  • Mayor concienciación y sensibilización de los profesionales y los funcionarios.
  • Asignación de recursos para que las ONG puedan brindar ayuda, servicios de apoyo, como por ejemplo, albergues, líneas telefónicas de urgencia, defensa de la causa de las víctimas, asesoramiento y otros servicios.
  • Programas de sensibilización y prevención.
  • Corrección de las desigualdades estructurales en la promoción del adelanto de la mujer.
  • Recopilación, cotejo y publicación de datos, incluida la evaluación de las políticas y de los programas de investigación básica.

(Fuente: Indicadores sobre la violencia contra la mujer y la respuesta de los Estados, página 19)

  • Estos indicadores deben reflejarse en la metodología diseñada por el equipo de investigación, y deben formularse preguntas que reflejen cada una de estas áreas. Véase el apartado sobre Sample methodology.