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Generalidades

El empoderamiento mediante la promoción individual consiste en responder a las necesidades y situación de cada mujer. Para ello se le informa sobre sus derechos y se le presta apoyo para que acceda a los recursos y servicios disponibles, al mismo tiempo que se respeta su derecho de autodeterminación y decisión en todas las áreas de su vida. El personal capacitado a cargo de la promoción individual en los refugios empodera a las mujeres con una combinación de información, acompañamiento y orientación (Kelly, 2008).

Las siguientes son prácticas de promoción individual que normalmente se implementan en los refugios para asistir a las mujeres y niñas a que accedan a los servicios:

  • Comunicarse con los filtros de los servicios públicos, trabajar con ellos y en torno a ellos y a otras personas responsables de ofrecer y tramitar servicios para las mujeres.
  • Hacer llamadas telefónicas con la mujer.
  • Acompañarla a las oficinas donde se tramitan o se accede a los servicios.
  • Practicar juego de roles con la mujer o la niña para apoyarla con su solicitud de servicios.
  • Ayudar a enmendar las relaciones con los proveedores de servicios o los filtros de los servicios para aumentar sus probabilidades de acceder a los servicios.
  • Promover a su favor el acceso a los servicios.
  • Verificar con la mujer o la niña si está siguiendo las derivaciones y recibiendo los servicios programados; si no es así, hablar sobre las barreras que enfrenta y ayudarla a superarlas. (Dozois, 2007).

Ejemplo ilustrativo: Estándares mínimos y deseables del Consejo de Europa – Promoción 

Estándares mínimos

Estándares deseables

  • Las promotoras deben tener suficientes conocimientos de los servicios para ofrecer información, asesoramiento y derivaciones en:
  • Prestaciones y servicios de salud
  • Orden público
  • Derechos y remedios legales
  • Prestaciones sociales, educación, capacitación laboral
  • Vivienda segura a corto plazo, transitoria o permanente
  • Servicios infantiles y orientación sobre crianza;
  • Protección infantil
  • Servicios para adicciones
  • Servicios para personas con discapacidades
  • Servicios de traducción o asistencia de inmigración
  • Estatus de asilo/inmigración
  • Los proveedores de servicios deben procurar mantener una lista actualizada de contactos que incluyan:
  • Justicia penal
  • Recursos locales, estatales y nacionales para tratar asuntos legales complejos, incluidos los de inmigración
  • Abogados, incluidos aquellos que proporcionan servicios gratuitos, y aquellos con experiencia en casos de violencia contra las mujeres.

 

  • Los promotores deben poder explicar claramente:
  • Los procesos de la justicia penal y civil
  • Las opciones de denuncia
  • Los derechos de las mujeres
  • Los promotores deben tener conocimientos prácticos de las normas de los tribunales locales, y las respuestas judiciales.

 

  • Los fondos para servicios de promoción no se deben asignar de manera que comprometa su independencia.

 

 

  • Como respuesta a una crisis (especialmente de violencia sexual), todas las mujeres deben ver a una promotora antes de que se recoja la evidencia o de la entrevista con la policía.
  • Las promotoras deben ser capaces de responder a las solicitudes de asistencia de la policía y la víctima.
  • La promoción debe abarcar que se acompañe a la mujer a las reuniones con otros profesionales.
  • Las promotoras deben asistir a la mujer con el trazado, la revisión y la actualización de un plan de seguridad.
  • Guardar la confidencialidad
  • Habilidades de comunicación y técnicas de intervención
  • Los servicios integrales deben incluir una línea de ayuda, sesiones sin cita previa, grupos de apoyo, gestión del caso y apoyo a largo plazo.
  • Las promotoras deben capacitación mínima de 40 horas en temas que incluyan:
  • Análisis de género de la violencia contra las mujeres
  • Técnicas de intervención en crisis
  • Cómo hacer las derivaciones indicadas
  • Trauma, afrontamiento y supervivencia
  • Sistemas de justicia penal y civil
  • Leyes estatales actualizadas y pertinentes
  • Recursos estatales y comunitarios disponibles
  • No discriminación y diversidad
  • Empoderamiento

 

  • Véase también Capacitación del personal

Extraído de Kelly & Dubois. 2008. “Combating violence against women: Minimum standards for support services”. Consejo de Europa. Estrasburgo.

Los representantes de los refugios pueden desempeñar un rol clave en la promoción individual para mujeres a través de respuestas comunitarias coordinadas. Dentro de estos modelos normalmente se ofrecen dos formas de promoción individual:

  • Promoción inmediatamente después de la actuación policial en la casa en respuesta a la violencia. Esto implica:
    • Desarrollar e implementar protocolos para asegurar que se contacta a una promotora inmediatamente después de la actuación policial en situaciones de violencia doméstica. La promotora recibe información básica sobre la situación, que incluye nombre y dirección del agresor y la víctima, acusaciones presentadas, y cuánto tiempo estará retenido el agresor.
    • Reunirse con la mujer en su casa u otro lugar (por ej. alojamiento de emergencia), si el agresor es arrestado. La promotora de guardia ofrece a la mujer información y prestaciones de varios tipos que pueden incluir:
      • Informarla sobre la violencia doméstica y patrones de poder y control.
      • Apoyarla para analizar sus sentimientos, trazar un plan de acción y acceder a recursos de la comunidad e institucionales.
      • Apoyarla para acceder a fondos (si los hay disponibles) para cambiar sus cerraduras e instalar puertas y ventanas de seguridad.
      • Apoyarla y ofrecerle información sobre los recursos disponibles en la comunidad (es decir, grupos de apoyo y recursos profesionales).
      • Trámites legales y las opciones y el rol de la mujer en este aspecto, incluido el proceso legal que tendrá lugar en los próximos días, qué se espera que suceda y cuándo.
      • La promotora asiste a la mujer con la revisión de sus opciones de acción civil y con la solicitud de una orden de alejamiento en el momento oportuno, si desea solicitarla.
      • Informar a la mujer que en los trámites legales se tendrán en cuenta sus deseos y los trasmite a un asesor legal, que los llevará ante los representantes del tribunal, si la mujer así lo quiere y acepta (es decir, el oficial de libertad condicional, la persona encargada de hacer recomendaciones al tribunal sobre las condiciones de la liberación).
      • Informar a la mujer sobre sus otros derechos, que pueden incluir su derecho a presenciar las audiencias judiciales, y transporte y la compañía de su promotora en las audiencias judiciales.
    • Si el agresor no es arrestado, la promotora de guardia llama a la mujer y concierta una reunión en un lugar público o seguro para ofrecer estos servicios y prestaciones.

Ejemplos ilustrativos de participación del refugio en respuestas comunitarias coordinadas ante la violencia domestica (Estados unidos)

Proyecto de Intervención ante el abuso doméstico (Minnesota)

El Modelo Duluth fue el primer modelo que se usó para coordinar todas las instituciones de la justicia penal en un lugar con el fin de dar respuesta a los casos de violencia doméstica. El Modelo reúne a las instituciones judiciales y de servicios humanos (es decir, refugios del área y grupos de coalición de mujeres) y las intervenciones en el proceso de crear respuestas específicas y organizadas para proteger a las víctimas de violencia doméstica del abuso continuo. Con el tiempo, este modelo ha sido evaluado, desarrollado y extendido a cada vez más comunidades. Se considera una buena práctica de coordinación de respuestas comunitarias ante la violencia doméstica, especialmente en comunidades de mediana a pequeña escala (PAHO). Este modelo ha sido adaptado para varios contextos, incluidos países en desarrollo. Léase el Caso de Estudio del Modelo Duluth.

Servicios de guardia de casas seguras (Michigan)

El Proyecto de Violencia Doméstica presta servicios a las víctimas de violencia de pareja y a sus hijas(os), incluido refugio de emergencia, orientación fuera del refugio, grupos de apoyo, servicios a domicilio, prevención, prestaciones sociales, y respuesta las 24 horas en las jurisdicciones policiales y salas de emergencia.

Hay tres formas de prestar servicios de promoción a las mujeres: 

• Promoción de guardia ofrecida en la casa o comunidad inmediatamente después de una actuación policial en respuesta a un llamado por violencia.

• Promoción para mujeres que fueron arrestadas en una situación de violencia.

• Promoción jurídica para apoyar a las mujeres con los procesos judiciales (Thelen, 2000).

Equipos de respuesta de emergencia en caso de violencia doméstica para tolerancia cero

Domestic Violence Emergency Response Teams for Zero Tolerance (Santa Barbara, California). Este programa de servicios de refugio para mujeres trabaja en cooperación con el departamento policial y el departamento del Comisario. Las promotoras de refugios ofrecen servicios de orientación y seguimiento a mujeres en situación de violencia doméstica. Los socios del programa colaboran para promover la educación y concienciación en la comunidad y de las instituciones y el gobierno.

 

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